«Не более чем инструмент». Почему новый бюджет надо рассматривать не в рублях, а в настроениях людей

Госдума готовится к первому чтению законопроекта о бюджете, который внесло правительство. Интерес к главному финансовому документу страны на этот раз (не в пример предыдущим годам) особый. Ведь нынешняя осень выдалась для российской экономики нервной.

Сначала с 1 октября подорожала коммуналка — в среднем более чем на 10%. Затем подоспели налоговые новеллы: рост налога на банковские вклады, новый НДС на зарубежные покупки на маркетплейсах. Обсуждается введение авиационного сбора с людей, которые покупают авиабилеты. Естественно, российского обывателя это, мягко говоря, нервирует.

MSK1.RU продолжает цикл бесед с ведущими экономистами России о том, чего в нынешних реалиях ждать от нового бюджета. Сегодня наш собеседник — директор Центра исследований социальной экономики, доктор экономических наук Алексей Зубец.

— Смотрите, на самом деле что будет с экономикой — это не главный вопрос, который перед нами на сегодняшний день стоит, — говорит Зубец. — Главное, что будет с благополучием населения? Какова будет динамика зарплат, какова будет динамика доходов и, как следствие, каково будет настроение населения? А настроение населения, в свою очередь, влияет на такие параметры, как протестная активность, готовность к изменениям и так далее. То есть на стабильность социальной структуры. Вот это важно. По большому счету экономика — это не более чем инструмент обеспечения благополучия людей и их социального самочувствия.

— В будущем году самый существенный рост ожидается по расходам на оборону и безопасность — почти на четверть. В соцсетях по этому поводу чего только не прочтешь. А вы как экономист что скажете: станут ли военные расходы экономическим драйвером?

— Да, много сейчас говорят о соотношении военной и невоенной экономики. Говорят, что вот военная экономика растет, а гражданская сокращается. Но надо понимать, что деньги, которые заложены в бюджет на ВПК, попадают в карманы людей. По большому счету важен итог. А главный итог — это самооценка материального положения населения. До последнего времени количество людей, которые оценивали свое экономическое положение как плохое, снижалось. И снижалось достаточно активно, осенью нынешнего года мы достигли минимума.

То есть, с одной стороны, те большие бюджетные расходы, которые сегодня вкладываются в экономику, являются драйвером, двигателем экономики просто за счет того, что люди получают эти деньги и начинают их тратить. То есть на сегодняшний день главный двигатель экономики — это потребительские расходы, привязанные к тем бюджетным расходам, которые попадают в карманы людей.

— И при этом рост реальных располагаемых доходов (то есть за вычетом всех обязательных платежей) у россиян в этом году будет около 1 процента, считает Минэкономразвития. Как на это всё влияет рост цен? Например, недавний скачок коммунальных тарифов.

— По стране в целом увеличение стоимости коммуналки будет довольно значительным, около 10%, где-то больше 10%. Но, в принципе, это не катастрофа. Потому что надо понимать, что всё-таки коммуналка — это не главная статья расходов. Главная статья расходов населения — это продовольствие. И меня больше беспокоит продовольственная инфляция, которая никак не может успокоиться.

Смотрите, у нас за последнее время всё было в экономике как бы неплохо. За исключением одной группы населения — пенсионеров. Собственно, у этой группы наметился регресс по реальному уровню доходов.

Надо понимать, из чего состоят расходы малообеспеченных групп населения. Тут три основные группы: это продовольствие, ЖКХ и лекарства. И если мы рассматриваем пенсионеров, то по всем трем категориям рост доходов отстает от роста расходов.

— На следующий год в бюджете заложены индексации социальных выплат. Но обывателя, наверное, куда больше волнует не это, а рост налогов. Чем он чреват с социальной точки зрения?

— В данном случае основные интересы — это интересы Минфина. Минфину надо собирать налоги для того, чтобы пополнять бюджет.

Но мы понимаем, что, когда налоги растут, это всё превратится в рост цен. Главная проблема — понять, каким образом те налоговые новации, которые у нас были за последнее время, отразятся на реальной платежеспособности людей и как они отразятся на настроениях россиян. Ну и на всех политических процессах, которые из этого вытекают.

Если вы возьмете данные ВЦИОМа по оценке, в какой степени дела в стране идут в правильном направлении, то увидите серьезный провал, который начался в конце прошлого года. Кратное падение индекса положительных оценок. И это некие негативные признаки того, что лучшие времена для экономики, в общем, наверное, прошли. То есть вот и рост налогов, и рост тарифов ЖКХ портят положение дел в стране.

Сейчас я бы, конечно, проследил до конца года, каким образом вот эти «новации», которые мы сейчас получили, включая налоги, ЖКХ, отразятся на общем социальном фоне в России. Вот это важно.

— Могут быть недовольства?

— Понятно, что все эти «новации» негативно отразятся на настроениях россиян. Но в какой степени этот негатив прорвется там в какую-то протестную активность? Да, скорее всего, не прорвется. Общий уровень социальной активности в России достаточно низкий. То есть на сегодняшний день ситуация в стране людей в целом устраивает.