Введут ли «белые списки» в Москве

После новостей о замедлении работы Telegram в Москве снова заговорили о «белых списках» — перечне сервисов и сайтов, которые будут работать даже при ограничении интернета. При этом в случае введения этой «технологии» доступ к большинству зарубежных сервисов по мобильной связи будет прекращен или сильно ограничен. Необходимость этих мер власти объясняют вопросами безопасности, в том числе при атаках БПЛА. Именно поэтому в ряде регионов России старый и привычный мобильный интернет стабильно отсутствует с 2025 года. Без Wi-Fi и проводного подключения работают только «белые списки», в которые сейчас входят государственные сервисы, банки, маркетплейсы, российские социальные сети и мессенджеры и т. п. Почему «белые списки» в Москве, которую также нередко атакуют БПЛА, остаются на уровне разговоров и стоит ли ждать их официального появления? MSK1.RU разобрался с экспертами. «На интернете завязано буквально всё» Из-за волны кибератак и прилетов БПЛА власти решили ограничить работу мобильного интернета в ряде регионов, оставив доступ к самым нужным, по их мнению, онлайн-сервисам. Россияне называют их «белым списком» — даже если интернет будут ограничивать, эти сервисы продолжат работать автоматически. На проблемы с привычным мобильным интернетом с 2025 года жалуются люди из Ульяновской, Ярославской, Воронежской, Волгоградской, Тверской и ряда приграничных областей. При этом в Москве и Московской области, которые также регулярно подвергаются атакам беспилотников, вводить ограничения в работе мобильного интернета не спешат. «Для Москвы это особенно чувствительная тема: здесь у людей завязано на мобильном интернете буквально всё — дорога на работу, курьерская доставка, платежи, пропуска/QR, — подчеркивает основатель сервиса „ДомИнтернет“ Сергей Скворцов. — В условиях ограничений мобильного интернета пока спасают только так называемые „белые списки“ и Wi-Fi, если нужно открыть другой сайт, не входящий в список. Многие путаются, но я напомню, что ограничения не распространяются на проводной интернет». «Список отличается в зависимости от региона» Сам термин «белый список» пришел из телекома и ИТ-среды: так называют заранее разрешенный набор адресов, сервисов, номеров, которые продолжают работать, тогда как доступ к остальным по умолчанию ограничен. Похожий принцип используют во многих сферах — от корпоративной информационной безопасности до фильтрации трафика. Простой бытовой пример — «белый список» на телефоне, когда звонки проходят только от выбранных номеров. «Какого-то точного, одинакового для всех списка в открытом виде не существует. Он может отличаться в зависимости от региона и оператора связи, — рассказал MSK1.RU финансист и эксперт по защите капитала Иван Орлов. — При этом сам перечень может обновляться без каких-то анонсов. Поэтому в публикациях появляются разные варианты — этот список формируется гибко». Когда речь идет о публичных «белых списках интернета», обычно говорят о перечне социально важных ресурсов, который опубликован Минцифры. В него включены: Государственные порталы, например «Госуслуги», сайты органов власти и ведомств — Госдума, министерства, службы и агентства, прокуратура, региональные правительства;Крупные социальные сети — «ВКонтакте», «Одноклассники», «Дзен», видеохостинг Rutube, сервисы «Яндекса»;Популярные маркетплейсы — Ozon, Wildberries, «Яндекс.Маркет»;Финансовые и банковские сервисы — «Альфа-Банк», платежная система «Мир», Центробанк России;Сервисы федеральных операторов связи. «Признание практики фильтрации» История с «белыми списками» появилась как попытка формализовать и упростить управление доступом к сервисам. Идея вроде бы простая: определить, что точно будет работать. На практике же всё оказалось сложнее. «Раньше в России не было официального деления интернет‑сервисов на „черные“ и „белые“ списки, потому что в этом не было острой необходимости, — комментирует MSK1.RU юрист, политолог, депутат „Единой России“ Артур Каримов. — Сейчас ситуация другая: цифровое пространство стало ареной глобальной конкуренции, а интернет‑сервисы — мощным инструментом влияния. Поэтому идет движение к созданию целой системы отраслевых реестров и правил для ключевых сервисов: хранить данные в РФ, сотрудничать с органами». Хотя «белый список» интернета активно обсуждается в России с прошлого года, в официальных документах такого понятия всё еще не существует. При этом Минцифры упоминает эту формулировку в своих официальных сообщениях. «Ограничения часто носят ситуационный характер. Они зависят от режима, уровня угрозы, района, времени, локации, конкретной сети или даже конкретного трафика, — рассказал MSK1.RU Иван Орлов. — Поэтому фиксированная публичная схема — вот тебе белое, вот тебе черное — плохо работает. Ведь реальная картина меняется быстрее, чем можно успевать всё законодательно фиксировать». Если уже существует понимание «белых» списков, то появление «черных» выглядит маловероятным. Сайты и сервисы, которые в России полностью запрещены или признаны нежелательными, и так хорошо известны. При этом есть опасение, что формализация условно «черной» части списков приведет к лишним рискам. Иван Орлов объяснил, почему в Москве, по его мнению, всё еще не ввели эту практику. «Станет понятно, что именно и как ограничивается для системы, которая должна оставаться управляемой и гибкой. Это неудобно, — считает Иван Орлов. — Тут сразу начнут появляться обходные практики, может вырасти нагрузка на регуляторов, операторов. Кроме того, любые изменения перечня будут становиться юридически или политически токсичными событиями. Поэтому в официальной коммуникации это чаще всего будет звучать так: перечень доступных сервисов — без разделения на черное и белое». MSK1.RU решил узнать, возможно ли закрепить «белый список» законодательно, а также по какой причине его еще нет в Москве и Подмосковье. Часть депутатов проигнорировали запрос редакции, а Роскомнадзор переслал его в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. «Решение о включении того или иного онлайн-сервиса в „белый список“ принимаются по согласованию с профильными ведомствами и органами, отвечающими за обеспечение безопасности, — сообщили MSK1.RU в пресс-служба Минцифры России. — Обязательным условием включения в „белый список“ является нахождение всех используемых вычислительных ресурсов на территории РФ. Перечень един у всех операторов связи». «Локальные угрозы никуда не исчезают» Блокировки интернета неудобны не только для простых россиян, но также и для бизнеса. Но есть и плюсы. «При отключении интернета снижается количество или полностью прекращаются внешние атаки — фишинг, RCE, сканирования и попытки эксплуатации найденных уязвимостей, — объясняет директор по кибербезопасности „Домклик“ Андрей Лагоденко. — Но это не гарантия безопасности, а сужение поверхности атаки. Локальные угрозы при этом никуда не исчезают. Сам момент включения связи также крайне опасен. Системы и сайты выходят в онлайн с накопленными уязвимостями, времени на обновления мало, а самих обновлений много». Минцифры регулярно обновляет «белые списки» — почитайте, какие сервисы будут доступны даже при блокировке интернета. Пока одни приложения вносят в реестр Минцифры, Роскомнадзор заявляет о замедлении работы Telegram. Также в России ограничивают работу WhatsApp — в ответ руководство мессенджера заявило о нарушении права на частную связь. Ранее мы рассказывали, как работал «белый список» во время блокировки интернета в Подмосковье.