Правда ли, что жизнь москвича стоит дороже, чем пермяка или новосибирца? Сколько вообще денег государство тратит на каждого человека? Чтобы ответить на эти вопросы, мы изучили бюджеты нескольких российских регионов и сопоставили их с количеством населения в каждом. В итоге получилась сумма, которая тратится на одного жителя. Это сухой расчет, но при этом довольно показательный. Смотрите, что у нас получилось.
Как мы считали? Все субъекты РФ уже отчитались об исполнении бюджета за 2021 год. В отчетах указаны фактические суммы доходов и расходов бюджета. Мы взяли расходную часть и разделили ее на число жителей в этом регионе по данным Росстата на 1 января 2022 года.
Одним из самых богатых регионов действительно оказалась Москва. Расходы бюджета в 2021 году в столице составили 3,44 трлн рублей, делим их на количество жителей (12,6 млн) и получаем 272 699 рублей — такую сумму за год условно потратили из казны на одного москвича.
Но есть кое-кто и покруче Москвы. В Ямало-Ненецком автономном округе один человек обходится бюджету в 430 635 рублей. В округе всего 552 тысячи жителей, а расходная часть бюджета в прошлом году составила 237,7 млрд рублей. На одного жителя ХМАО в 2021-м потратили 162 001 рубль, а каждый петербуржец обошелся в 148 114 рублей.
В Челябинской области расходная часть бюджета в прошлом году составляла 232 млрд, делим на 3,4 млн населения и получаем 67 866 рублей — столько из казны потратили на одного человека. От 70 до 80 тысяч тратили в Пермском крае, Курганской, Нижегородской, Новосибирской, Свердловской областях. В Татарстане — 88 409 рублей, в Забайкальском крае — 98 564 рубля, в Тюменской области — 144 311 рублей.
А все деньги идут на горожан?
Социальные расходы — существенная часть региональных бюджетов. Как пояснила MSK1.RU профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ Наталья Зубаревич, доля социальных расходов в бюджете Москвы до пандемии коронавируса была чуть меньше 50%, в большинстве регионов — от 63 до 80%.
Экономист Константин Селянин заметил, что полученные нами цифры отражают общую картину, но не говорят об эффективности бюджетной политики регионов:
— Важно, как эти деньги расходуются. Мы видим, что в разных регионах очень по-разному. В Москве, например, всё время перекладывают [тротуарную] плитку, а в Дагестане зачем-то строят фонтан за 1 млрд рублей.
Почему Москва одна из самых богатых?
Основная часть бюджета региона складывается из налоговых поступлений: части налога на прибыль организаций, практически полностью — налога на доход физических лиц (НДФЛ), налогов, связанных с недвижимостью, говорит Константин Селянин.
— Во-первых, крупных прибыльных предприятий в России не так много относительно их общего количества. Как правило, крупные прибыльные предприятия зарегистрированы в Москве и платят долю налога на прибыль в Москве. Во-вторых, это самый большой по населению город страны, а доходы в столице выше доходов жителей некоторых регионов в три раза, при этом ставка НДФЛ одна и та же.
«Соответственно, москвич платит НДФЛ каждый месяц условно 13 тысяч, а житель Дагестана, к примеру, две тысячи, потому что получает 20 с небольшим»
— То же самое можно сказать о налогах, связанных с недвижимостью: в Москве больше, чем в любом другом городе, объектов недвижимости, и они дороже. Этим и объясняются большие доходы, которые, даже разделив на огромное количество москвичей, тем не менее дают такие цифры. Почему при этом москвичи получают бОльшие социальные выплаты — вопрос социальной справедливости. На мой взгляд, ситуация несправедливая, но она вытекает из существующей экономической конфигурации российских регионов, которая очень и очень непропорциональна, — сказал экономист.
По мнению доцента кафедры финансового менеджмента РЭУ имени Плеханова, кандидата экономических наук Аяза Алиева, ждать сокращения расходов бюджета на душу населения не стоит.
— Население Москвы растет, всё больше людей будет нуждаться в социальной защите и помощи, что сказывается на расходах бюджета, — отметил он.
При этом высокие столичные социальные выплаты привлекают мошенников. Как писал портал «Говорит нотариат» со ссылкой на телеграм-канал Baza, они зарегистрировали в трех квартирах в Москве больше 500 человек, которые, имея уже московскую прописку, обратились за материальной помощью как нуждающиеся и в общей сложности незаконно получили десятки миллионов рублей.
А как у других регионов?
Ожидаемо среди лидеров оказались Санкт-Петербург и нефтегазовые регионы — ХМАО-Югра, ЯНАО и Тюменская область, отметил экономист Константин Селянин.
— В северных регионах относительно небольшая плотность населения, но все-таки добыча нефти и газа приносит довольно серьезные доходы бюджетам, которых другие регионы лишены, — пояснил он. — Ожидаемо высокий показатель у Красноярского края (108 429 рублей), потому что, опять же, там слишком низкая плотность населения. Удивлен Чеченской Республике (88 385 рублей), ожидал, что будет ближе к лидерам, потому что те субсидии, которые вваливаются в регион, весьма значительны по сравнению с экономическим потенциалом. Другое дело, что на Северном Кавказе живет много людей относительно величины регионов, плотность выше гораздо, чем в Омской области или тем более Красноярском крае.
В целом же, заметил экономист, суммы, которые тратятся на одного человека в год, невелики, если сравнивать их с западноевропейскими странами или США.
— Притом что в этих странах, в общем-то, никогда не было ставки на социальную политику, на поддержку населения, как у нас. Если посмотреть на Свердловскую область (80 590 рублей) — чуть больше тысячи долларов на человека, это включая всё, что мы видим: тротуары, по которым ходим, дороги, вызовы врачей и т. п. К сожалению, то, что у нас социальное государство, мягко говоря, цифрами не сильно подтверждается.
Недавно мы рассказывали, какие пенсии получают москвичи, а в конце мая писали, как отличаются зарплаты в столице и регионах (например, средняя зарплата в Москве в 4 раза выше, чем в Чечне).
Самую оперативную информацию о жизни столицы можно узнать из телеграм-канала MSK1.RU и нашей группы во «ВКонтакте».