«Оповещения — это крайняя мера». Почему в Подмосковье не включают сирены во время атак БПЛА и что сейчас с укрытиями

20 сентября крупнейшая за четыре года атака БПЛА на столичный регион вновь спровоцировала дискуссию о необходимости своевременного оповещения населения. Жители разных округов Московской области пожаловались, что не слышали сирен и узнали о налете дронов постфактум, когда начала работу система ПВО. Более того, некоторые из них до сих пор не знают, где находятся укрытия и в каком они состоянии.

Можно ли было обойтись без жертв и как власти объясняют отсутствие полноценной, слаженной системы оповещения — разбирался MSK1.RU

Сразу же после публикации постов об атаке стали появляться первые жалобы. Люди в соцсетях раскритиковали работу правительства и служб, отвечающих за оповещение населения.

«Уже страшно банально ложиться спать… Потому что, живя на последнем этаже дома, окна которого фактически в поле выходят, можно просто не проснуться. Из-за того, что кто-то боится за свою репутацию и отказывается включать оповещения», — возмущался один из жителей Подмосковья. — Кто-то, как я, проснулся от звука взрыва рядом. Девушка моя проснулась от того, что окна затряслись и клетка с попугаем чуть не упала».

На тираду ответила пользовательница с ником Валентина ГУРБ МО. Вероятно, представитель главного управления региональной безопасности Московской области. Она предложила разгневанному жителю уточнить информацию в ведомстве и направить обращение через официальный сайт.

Раньше информацию о беспилотной или ракетной опасности предоставляла Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в MAX. Но уже больше месяца этот ресурс МЧС молчит. Если там и появляются посты, то о неблагоприятных погодных явлениях или об учениях пожарных.

Узнать, что в регионе введен режим угрозы БПЛА или ракетная опасность, можно только по сообщениям глав округов Московской области. И то далеко не все это делают. Наиболее часто объявления публикует Татьяна Витушева из Истры, иногда они появляются в социальных сетях Михаила Соболева из Котельников. Но, очевидно, не все жители подписаны на эти ресурсы.

Как объясняли MSK1.RU в МЧС по Московской области, решение об использовании систем оповещения принимают главы регионов, мэры городов и руководители предприятий, у которых есть собственные ресурсы для оповещения.

«Решение о задействовании системы оповещения, в том числе при угрозе атаки беспилотных летательных аппаратов на территории Московской области, принимается исходя из складывающейся обстановки: на основании информации, полученной от подразделений Министерства обороны РФ, с учетом прогнозирования рисков развития событий и в то же время исключения случаев необоснованной паники среди населения», — сообщали MSK1.RU в пресс-службе МЧС.

После того как власти принимают решение об оповещении населения, сотрудники департамента гражданской обороны должны начать работу. Сигнал, который предупреждает об опасности, звучит так: «Внимание всем!» По регламенту экстренную информацию должны транслировать по телеканалам и радио, которые входят в первый мультиплекс, — это десять основных обязательных общедоступных телеканалов и три радиостанции. Вместе с этим во время опасности должны работать громкоговорители, отправляться SMS-рассылки, выводиться информация в мобильные приложения «112 МО» и «МЧС России», а также в канале «РСЧС Московская область».

Жители Орехово-Зуевского округа, где в результате атаки погиб 74-летний пенсионер, попытались узнать в социальных сетях у властей, почему система оповещения не сработала во время атаки. Публикуем ответ представителя местной администрации полностью:

«Оповещение — это крайняя мера. Оно включается только при прямой, подтвержденной угрозе жизни на конкретной территории. Если сирена молчит — значит, по оценке военных и МЧС, прямой опасности нет. Массовое оповещение провоцирует панику на дорогах, в общественных местах. В момент, когда люди выбегают на улицы и начинают звонить друг другу, парализуется работа экстренных служб».

Волнуются люди и об укрытиях. Власти Москвы и Московской области регулярно отчитываются об их подготовке, на сайте Госзакупок то и дело появляются соответствующие тендеры. Но, как показала атака БПЛА 20 сентября, не все жители в курсе расположения этих убежищ и того, в каком они состоянии.

«В свете кошмара, произошедшего в ночь с 19 на 20 сентября, требуем от Эдуарда Малышева лично и от администрации в целом предоставить информацию о наличии и готовности бомбоубежищ с адресами и фотоотчетами. Также требуем назвать конкретное лицо в администрации, с кем может связаться инициативная группа жителей города с целью проверки рабочего состояния данных укрытий», — написала в соцсетях одна из жительниц Раменского по имени Марта.

В ответ власти округа заявили, что получить сведения об убежищах население может в управлении территориальной безопасности и гражданской защиты администрации, в «Раменской службе спасения» и в управляющей компании. Проще говоря, жители должны самостоятельно узнавать интересующие их сведения.

Гораздо более «развернуто» на вопросы жителей после атак отвечала администрация городского округа Котельники. Власти заявили, что информация о местоположении бомбоубежищ имеет «ограниченный доступ и не подлежит разглашению», поскольку ее размещение в Сети запрещено в целях противодействия террористическим угрозам. Доведены до населения сведения об укрытиях будут в период мобилизации или в случае введения военного положения.

В некоторых округах людям все же удалось узнать, где находятся убежища. Однако они столкнулись с другой проблемой — во время атаки укрытия в подвалах оказались закрыты. Так произошло в ЖК «Новое Павлино» под Балашихой.

«У нас новый район, как вы понимаете, в каждом доме вывеска, где спуск, и написано: „Укрытие“, — поделилась Анастасия с MSK1.RU. — Как я понимаю, это у нас нулевые этажи, кладовки. Но они все закрыты. Знакомые рассказали: „А мы туда побежали, они все закрыты“. То есть у людей, естественно, начинается паника, они мечутся. И начинают спускаться, ну а там даже доступа нет. А смысл тогда? Просто для галочки это делать?»

По мнению военного эксперта и историка войск ПВО Юрия Кнутова, система оповещения требует доработки, чтобы информацию об угрозе оперативно передавали МЧС, администрации и операторы связи.

«Раньше в советское время была система ретрансляторов. То есть на кухне висел приемничек у каждого: в обычное время звучали радиопрограммы, а в случае необходимости — сигнал тревоги. Затем от этого всего решили отказаться в пользу интернета, мобильной связи, но эта система до сих пор не отлажена», — отметил в разговоре с MSK1.RU Кнутов.

«Почему-то в других странах этого [террористических угроз] не боятся. В других странах, в Израиле, который воюет, вопросы безопасности населения контролируются, убежища проверяются, их состояние отслеживается. Когда возникает реальная угроза, его открывают. Люди знают, куда идти и как действовать. Даже перечень вещей для тревожного чемоданчика развешивают в подъезде, чтобы каждый мог ознакомиться», — приводит пример эксперт.

Согласно своду правил о защитных сооружениях гражданской обороны, утвержденному правительством, убежища должны быть оснащены системами вентиляции, отопления. В приказе МЧС при этом прописано, что в зависимости от типа защитного сооружения внутри должны находиться либо запас медикаментов, либо медицинский пост (если в качестве укрытия используется метрополитен).

«Ответственные за гражданскую оборону должны установить указатели для людей, чтобы население понимало, где находятся убежища. По сигналу тревоги они должны быть открыты. То есть администрации необходимо назначить ответственных, кто первым спустится в укрытие и будет встречать остальных людей», — объясняет MSK1.RU военный эксперт.

Эксперт Кнутов рекомендует заранее подготовить и хранить дома тревожный чемоданчик, чтобы в случае опасности взять с собой самое необходимое.

«Внутри должны быть документы, вещи для того, чтобы жить автономно от одного дня до трех суток: небольшой запас денег, медикаменты, фонарик, батарейки, зарядное устройство, радиоприемник. Если есть необходимость, то теплая, запасная одежда в зависимости от того, какое время года», — говорит MSK1.RU он.

Как объяснял MSK1.RU экс-сотрудник МЧС и руководитель противопожарного центра «Самоспас» Илья Маликов, дома не стоит хранить горючие жидкости — бензин, спирт или растворители, чтобы не провоцировать возникновение пожара в случае попадания обломков. Необходимо убрать с балконов газовые баллоны, средства для чистки, аэрозоли в больших объемах, а также старую электронику и неисправные электроприборы.

Регламенты поведения при беспилотной опасности варьируются в зависимости от того, где находится человек в момент объявления. Если дома, то необходимо:

1. Немедленно отойти от окон и не подходить к ним до отбоя сигнала.

2. Перейти в помещение без окон.

3. Следить за сообщениями в официальных каналах региона.

4. По возможности отключить освещение, потому что оно может быть ориентиром для оператора БПЛА.

По словам эксперта по безопасности Ильи Маликова, наиболее безопасным местом в доме считается центральная комната без окон, такая как ванная или коридор. Если есть возможность, то лучше спуститься на нижний этаж или в подвал. Если таких помещений нет, то можно укрыться под чем-то прочным, что может защитить от падающих предметов.

Если беcпилотная опасность застала на улице, следует:

1. Немедленно зайти в ближайшее капитальное здание.

2. Избегать скоплений людей и открытых площадей.

3. Не прятаться под легкими конструкциями — навесами, киосками, остановками.

4. Если слышны звуки работы ПВО — лечь на землю и прикрыть голову руками.

5. Не подходить к упавшим дронам и их фрагментам, не прикасаться к ним.

При объявлении воздушной тревоги или ракетной опасности дома необходимо:

1. Перекрыть воду и газ, обесточить квартиру.

2. Закрыть окна и форточки.

3. Предупредить соседей, если они могли не услышать сигнал.

4. Помочь детям, пожилым и людям с ограниченными возможностями.

5. Взять домашних животных (использовать поводок или переноску).

6. Взяв тревожный чемоданчик, спуститься в подвал, укрытие или заглубленное помещение. Нельзя при этом пользоваться лифтом.

7. Если подвала нет — перейти в помещение без окон: коридор, ванная, туалет, кладовая.

8. Сесть у несущей стены вдали от окон и следить за официальными каналами оповещения.

При воздушной тревоге или ракетной опасности на улице стоит:

1. Немедленно покинуть открытое пространство. Найти ближайшее защитное сооружение — укрытие, подвал, подземный переход или паркинг.

2. Не прятаться под стенами зданий, вблизи витрин и под деревьями.

3. Держаться на расстоянии не менее 30–50 метров от стен зданий.

4. Лечь на землю и закрыть голову руками, если укрытие недостижимо.

Ранее мы показывали последствия атак БПЛА на подмосковные Котельники, Раменское, Молоково и Балашиху. Из-за налета брат с сестрой из Софьино оказались сиротами: девочка до сих пор находится в реанимации.

Всю информацию о самой масштабной атаке мы собирали в нашем онлайн-репортаже.