Ружицкий против Волкова. Как война двух мэров может привести к объединению Москвы и Московской области

В середине декабря в Московской областной думе был поднят вопрос о проведении референдума по присоединению региона к Москве. Сама ситуация, когда депутаты всерьез обсуждают подобную инициативу, уже вызывает большой общественный резонанс. Потому что даже Троицк — последний из городов, присоединенных к столице в 2012 году, — «провернул» это без всяких референдумов.

Соединить Москву и область придумали в Люберцах. Причем это уже вторая попытка. Но что, если за горсткой активистов стоит не реальное желание, а информационная или даже политическая война? А перспектива объединения регионов в нынешних условиях изначально была невозможна и создана только для шумихи вокруг действующей власти?

MSK1.RU выяснил, что эта инициатива тесно связана с войной двух политиков. И не абы кого, а целых мэров — бывшего и нынешнего. Как простые жители Люберец и всей области стали заложниками противостояния больших кресел.

Избирательная комиссия 28 ноября 2025 года направила в Мособлдуму решение о ходатайстве инициативной группы, которая предложила провести референдум для объединения Москвы и Московской области. Вопрос, который предлагали вынести на референдум, звучит так: «Согласны ли вы, чтобы Московская область была присоединена к городу Москва и вошла в состав субъекта федерального значения?»

Важно отметить, что информация об этой инициативе от граждан (пока еще не названных) была направлена президенту, в Совет Федерации и Госдуму, а также ЦИК РФ и Правительство РФ. Эти процедуры предусмотрены действующими законами.

В итоге вопрос был рассмотрен Комитетом по вопросам государственной власти и региональной безопасности при Московской областной думе. В него входят четыре человека: Александр Баранов, Николай Черкасов, Лариса Лазутина — все из «Единой России» — и Александр Наумов из КПРФ. Они решили, что инициатива была составлена с нарушениями, а вопрос не соответствует законам.

В итоге все, из 40 присутствующих на заседании в Мособлдуме, депутаты проголосовали за отклонение инициативы.

При этом, как стало известно MSK1.RU, на комиссии Комитета государственной власти Мособлдумы в инициативе даже отметили положительные моменты.

«Инициатива проведения референдума исходит от группы граждан РФ, что отражает гражданскую активность и желание изменить ситуацию в регионе», — сказано в пункте заключении комиссии.

В резолютивном документе привели цитату автора: «Вся эта инициатива берет свое начало в отвратительности руководствам местной власти, отсутствием контроля региональной власти над органами местного самоуправления».

Среди положительных моментов депутаты отметили, что, по версии авторов инициативы, жить в Москве будет лучше — поднимется уровень медицины и качество дорог. А в качестве примера привели районы и города Новой Москвы.

Всего комитет нашел лишь четыре положительных момента в самом предложении о проведении референдума. Но в минусы добавили целых шесть пунктов. Среди них:

• авторы не спросили москвичей, а хотят ли они принять соседей;

• авторы некорректно составили вопрос;

• инициатива не соответствует Федеральному закону;

• инициатива противоречит Конституции;

• авторы не указали экономическую пользу от присоединения к Москве;

• московская областная дума не уполномочена принять решение о проведении подобного масштаба голосования из-за необходимости внесения поправок в Конституцию.

В итоге минусы перевесили плюсы, а тему с референдумом, казалось бы, закрыли.

Как удалось выяснить MSK1.RU, авторы идеи о проведении референдума — все из Люберец. Всего в инициативной группе 76 человек, а главный из них — Алексей Алексеевич Лазутин.

Как рассказал нам Алексей Алексеевич, это не первая акция, которую проводят местные жители. Ранее недовольные политикой главы администрации Люберец Владимира Волкова требовали от Совета Депутатов инициировать референдум об объединении с Москвой. Но тогда его свернули еще на уровне обсуждения в муниципалитете.

В итоге группа решилась на то, чтобы выступить с еще одной идеей и предложить рассмотреть ее на уровне всей Московской области.

«Пример ТиНАО вдохновляет на улучшение жизни под руководством правительства Москвы, — объяснил Алексей Алексеевич. — Уж точно будут отсутствовать двойные начисления по ЖКХ. В Московской области нет желания оставаться, так как никакие запросы жителей не исполняются, если это не группа целеустремленных людей, готовых атаковать администрацию месяцами через обращения в СК и Генпрокуратуру».

Кроме того, по мнению автора инициативы, разницу между уровнем жизни видно не только в бюрократии.

«Можно пешком перейти из Люберец в ЮВАО, все сделано лучше, банально нет раскуроченных газонов после укладки бордюра, — уточнил Алексей Лазутин. — Депутаты не видят разницы — это их работа, а мы видим шестилетнюю стройку эстакады, а в Москве за 6 лет ТТК построили, и сделали это не из-за роботов или гениальных рабочих, а из-за контроля правительством Москвы, которое нацелено на результат и улучшение жизни».

Он также заявил, что сейчас в судах находится шесть исков из-за постоянных отказов в проведении референдума от депутатов и властей Люберец и Московской области.

«Мы подали такие же заявки и ходатайство в Московскую избирательную комиссию и еще раз в избирком Московской области, приложив копии, — добавил Алексей. — Уже направили исковое заявление в Красногорский районный суд и все наши ходатайства, они дойдут до товарища Краснова и дойдут до Конституционного суда Российской Федерации».

При этом, по словам Алексея Лазутина, он действует в целях улучшения жизни люберчан. Главная его задача — это показать, что в городе и области недовольны проводимой политикой Владимиром Волковым, а так же реакцией на эти возмущения губернатора Московской области Андрея Воробьева.

Картина кажется простой: жители города, по мнению Лазутина, недовольны политикой главы Владимира Волкова и хотят в Москву. Но на самом деле все не так однозначно. Оказалось, что ниточки этой и подобных инициатив тянутся к конкретному человеку, имя которого знакомо чуть ли не всем жителям Люберец. А в высших эшелонах местной власти прекрасно знают об их противостоянии. Но обо всем по порядку.

Глава инициативной группы по референдуму Алексей Лазутин ранее работал в администрации Люберец в должности начальника управления потребительского рынка, услуг и рекламы. Это было еще при бывшем мэре Владимире Ружицком.

Когда в 2022 году Владимир Волков покинул пост мэра Ярославля и стал заместителем главы Люберец, Лазутин перебрался в управление экономического развития муниципалитета города Дзержинский. Работал он там как минимум до 2023 года включительно. Волков тем временем подсидел Ружицкого и возглавил округ.

По словам экс-депутата городского округа Люберцы Ирины Астаховой, с приходом Волкова серьезные изменения коснулись не только Лазутина. Они затронули почти всю команду Ружицкого в администрации, а через время началась масштабная перестройка в сфере ЖКХ.

«Здесь вот и нашла коса на камень, поскольку Ружицкий добровольно отдавать что-то, какие-то блага там не хотел, Волков словно силой начал все это отжимать. Сейчас в сфере ЖКХ в Люберцах все полностью под его людьми. То есть он полномерно заменил всех людей Ружицкого на своих. Он регулярно перетаскивает людей из Ярославля», — рассказала Ирина Астахова в разговоре c MSK1.RU.

И действительно, с момента переезда Владимира Волкова в 2022 году из Ярославля в Московскую область среди заместителей главы Люберец сменилось 7 из 10 человек. Лишь трое сохранили свои посты. И сейчас ходят слухи, что он продолжает собирать своих вокруг себя. На днях стало известно, что пришедший к Волкову в команду в 2019 году Ярослав Овчаров увольняется из ярославской мэрии. Как уточнил, источник MSK1.RU, со дня на день он должен выйти на работу в Люберцах.

«Ружицкий — это реально управленец с опытом, мудростью какой-то, хотя во многом мы были не согласны, — добавила Астахова. — Волков создает впечатление коммерсанта, который занимается не властью, а коммерческим проектом. Их война чувствуется. Кто имел отношение к органам власти и был вхож во все кабинеты, теперь видит, как обстановка меняется. Меняется кардинально, причем в худшую сторону».

Но это единственное, что изменилось с приходом к власти Волкова. Около 3-4 лет назад на бизнес Ружицкого и его партнеров обрушились внеплановые проверки и претензии со стороны муниципальных властей.

Бывший мэр Люберец и его сын Александр владеют долей 1/3 Малаховского экспериментального завода (МЭЗ). В 2024 году его чистая прибыль составила 134 миллиона рублей при общей выручке в 249 миллионов. За последние 3 года у завода было 5 внеплановых проверок.

Кроме того, в 2023 была внеплановая проверка в отношении застройщика «КИТ», который на четверть принадлежит супруге Ружицкого — Валентине, нашли нарушение и выдали предостережение. На следующий год сразу с двумя внеплановыми проверками пришли к застройщику «Малаховка Инвестстрой», который построил ЖК «Дом в Малаховке». Он также на четверть принадлежит жене экс-мэра.

Как рассказали MSK1.RU сразу несколько источников, среди которых бывшие и нынешние политики Люберец, семья Лазутиных давно связана с Владимиром Ружицким.

Старший Лазутин владеет 1/3 доли в компании ООО «Калисто», которой принадлежит участок площадью 3,4 тысячи квадратных метров в районе дома № 8 в Зеленом переулке в Люберцах. Сейчас там стоит платная парковка. Администрация в 2024 году пыталась отсудить у «Калисто» более 1 миллиона рублей за неосновательное обогащение с 2019 по 2024 годы. Но смогла взыскать через суд лишь 93 тысячи.

Но вернемся к политике. После прихода Волкова Ружицкий перешел на должность председателя совета депутатов Люберец. Но продержался там недолго. В апреле 2025 года после скандального объединения Люберец и Дзержинского были проведены выборы в местный Совет Депутатов. Тогда Ружицкий потерял мандат, должность председателя и, как следствие, политический вес в Люберцах.

Интересно, что после этого Ружицкий перестал вести активную деятельность в соцсетях. Будто вместе с мандатом у него забрали желание повышать качество жизни люберчан и помогать местным, что лежит в корне депутатской деятельности. Питавшие к нему симпатию люди начали переживать, что Владимир Ружицкий, вероятно, собрался на пенсию.

Создается впечатление, что это действительно так. Только на своеобразный отдых по политическим меркам его отправил Владимир Волков. Словно в качестве «утешения» он учредил в августе 2025 года Совет Почетных граждан Люберец во главе с Владимиром Ружицким.

По какой-то причине экс-мэр никак не освещает свою работу в этом совете на своих страницах в соцсетях. MSK1.RU не удалось найти даже сайта этого общественного института. А за последние полгода единственное упоминание о его деятельности было опубликовано… в соцсетях Волкова. В октябре мэр Люберец отчитался «об утверждении направлений работы и плане мероприятий до конца 2025-го и на 2026 год, а также о закреплении ответственных спикеров за каждым направлением». Чем предыдущие три месяца занимался совет и чем он занимается сейчас — неясно.

По мнению Ирины Астаховой, многие в администрации по-прежнему близки к Ружицкому. Кого-то Волков уволил, кто-то ушел сам и недоволен проводимой политикой нынешнего мэра.

«Я знаю людей и их отношение к администрации. Ружицкий тоже это все видит, потому что он общается с многими людьми, — резюмировала Астахова. — И я думаю, что это как бы его запал подпитывает. Поэтому вряд ли здесь что-то остановится. То есть противостояние так и будет идти».

Люберецкий активист и помощник депутата Госдумы от КПРФ Кирилл Поздняков высказал схожее мнение о ситуации в округе.

«Куда более масштабные события происходят в городе Люберцы на поприще передела сфер влияния между „людьми Ружицкого“ и „новыми людьми Волкова“. В основном это касается стройки и бизнеса, — считает Поздняков. — Банальный пример — палатки и торговые точки бизнесменов, приближенных к бывшей администрации Ружицкого, сносят, а на их месте возводят новые, принадлежащие другим предпринимателям, всем понятно чьим. Это же касается различных платных стоянок, маршрутных такси и прочего».

На его взгляд, сейчас Владимир Ружицкий настроен на одно — сместить Владимира Волкова и, кажется, губернатор уже обратил внимание на скандал в регионе.

В октябре в правительстве Московской области прошло закрытое совещание под руководством вице-губернатора с главами городских округов и муниципальных образований. Согласно документам, по оценке работы худшим руководителем признали главу Люберец — Владимира Волкова. По оценке чиновников, его работой довольны лишь 10% опрошенных жителей округа. Подробнее читайте в нашем материале.

Поздняков не исключает, что уход Волкова также не станет панацеей для Люберец.

«Самое главное, что среди этой „бурной деятельности“ не находится места интересам местных жителей, — сообщил помощник депутата Госдумы. — Абсолютно провальная работа в сфере ЖКХ, реконструкции социальных объектов, уборки территорий, например, с минувшим на праздниках двухдневным снегопадом команда Волкова едва справляется и так во многих сферах. Кстати говоря, такая же удручающая картина была и при Ружицком, что позволяет сделать вывод о том, что от перемены глав и их администраций жители Люберец жить лучше не стали».

Собеседник редакции привел в пример одну из самых болезненных тем в Люберцах — жилищно-коммунальное хозяйство.

«Люди захотели в Москву, потому что в городе провал по ЖКХ. Вы только вдумайтесь, АО „Люберецкий городской жилищный трест“ — крупнейшая управляющая компания Люберец — оказалась на грани банкротства, на них подали иск о несостоятельности с требованием взыскать 20 миллионов рублей», — сообщили Кирилл Поздняков.

Как выяснил MSK1.RU, 29 октября компания действительно получила иск с требованием признать ее несостоятельной. Но спустя неделю иск был оставлен без движения, пока новых исков не поступало. Сама компания учреждена и частично принадлежит администрации Люберец.

Местные переживают, что это банкротство может привезти к развалу ЖКХ в городе. А взамен крупной управляющей компании администрация Люберец может завести новых частников или бенефициаров, близких к Владимиру Волкову, считает Кирилл Поздняков.

Источники MSK1.RU в Люберцах считают, что референдум и подобные инициативы могут быть ответом Ружицкого на похороны его политической карьеры со стороны Волкова, а также многочисленных атак на бизнес.

Сам Ружицкий не стал отвечать на вопросы MSK1.RU, предложив направить ему письменный запрос. За несколько недель на сообщение корреспондента в мессенджере он ответа не дал.

А вот Алексей Лазутин (младший) наотрез отрицает свою связь с бывшим мэром Ружицким. Он считает, что эта версия — одна из попыток администрации Люберец дискредитировать инициативную группу.

«Им нужно придумать какую-то красивую историю, — заявил Алексей Лазутин корреспонденту MSK1.RU. — Что это не мы, а Ружицкий. Но что он тогда делает сейчас в качестве советника? Если в администрации считают, что это люди Ружицкого делают, чтобы подсидеть, то почему экс-глава принимает участие в совещаниях и сидит в кабинете в администрации?»

Лазутин утверждает, что ему невыгодно заниматься этим и в политику он не лезет. Более того, у него был разговор непосредственно с Волковым, который также порекомендовал ему «не лезть в политику».

«При встрече в его кабинете, он мне сказал, что пройдется катком по всему, что у нас есть», — сказал Лазутин и добавил. — Ну, смешно. Это 2025 год, это не 95-й. Если бы это было в какой-то политической подноготной, то овчинка выделки бы не стоила».

Мы уточнили, с какими проблемами столкнулась инициативная группа с момента зарождения идеи референдума — весны 2025 года.

«Давление какое-то со стороны администрации есть, но я не хотел бы просто это описывать, это ни к чему просто», — заявил Лазутин.

MSK1.RU связался с несколькими независимыми источниками в администрации Люберец. Вопреки мнению политиков, собеседники редакции настаивают на отсутствии связей в инициативах Лазутина и деятельности Владимира Ружицкого. А интересанты в этой истории могут быть только среди коммерсантов. Кроме того анонимные чиновники заверили, что ничего не слышали о конфликте Волкова и Ружицкого.

Напрямую связаться с Владимиром Волковым не удалось. В администрации Люберец нам прокомментировали вопрос проведение референдума.

«ТИК города Люберцы неоднократно отказано в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу присоединения г. о. Люберцы к г. Москве в связи с несоответствием предлагаемого к вынесению на референдум вопроса вопросам местного значения, — сообщили в пресс-службе главы городского округа Люберец. — Оспариваемые представителями инициативной группы отказы в судебном порядке признаны законными и обоснованными. Решения суда вступили в законную силу.»

История про референдум вышла далеко за рамки одного города. Пусть Люберцы в правительстве Московской области и признали одним из самых проблемных городов, но проблемы не решаются годами во многих районах Подмосковья.

Корреспондент MSK1.RU связался с депутатом Пушкино Ольгой Приваловой. Она рассказала, что среди местных жителей инициатива объединения нашла большой отклик.

«Я сужу исходя из присланных мне сообщений и обсуждений в группах, — резюмировала Ольга Привалова. — Бытует два мнения. Первое гласит, что Московская область — отдельно взятый регион и выносить подобного рода вопросы на референдум может лишить нас некой аутентичности. Но гораздо большее количество населения из того, с кем я общаюсь, считает, что лучше бы мы присоединились к Москве, чтобы стало больше возможностей».

По ее словам, жители Пушкино считают, что столичные власти будут обращать больше внимания на проблемы населения.

«Многие высоко оценивают работу Собянина, ну и по шорт-листам он всегда занимает первое место среди всех глав субъектов, — добавила депутат из Пушкино. — Плюс, собственно, парки, какое-то благоустройство, инфраструктура, озеленение. Но, увы, именно проблемы озеленения и экологии стоят далеко не на первом месте в Московской области, к сожалению. Хотя мы бесконечно губернатору об этом докладываем».

Депутат уверена, что как отдельно взятая инициатива от Люберец это может не сработать. Поэтому она предлагает активистам, которые поддерживают и разделяют идеи проведения референдума, объединить усилия.

«Я считаю, что нам не хватает вовлеченности других городов Московской области. Стоит добавить активистов к этой инициативе и расширить усилия, так как люди из одних округов не знают проблемы других, но стоит искать единомышленников», — резюмировала Ольга Привалова.

Схожие настроения появились и у жителей Химок. Об этом рассказала муниципальный депутат Антонина Стеценко. По ее словам, многие жители видят целый ряд преимуществ в жизни в Москве и считают, что присоединение решит накопившиеся проблемы в Подмосковье.

«Есть местные, которых достаточно много, и они действительно просят, чтобы Химки присоединили к Москве. Можно выделить три ключевых пункта: медицина, транспорт и социальные программы, тарифы ЖКХ, — заявила экс-депутат Химок. — К примеру, у меня есть соседи, которые были вынуждены прописать дочку в Москве. У нее много врожденных патологий, ей нужно иметь доступ к узкопрофильным специалистам, которых нет в Подмосковье, но есть в столице. Тарифы на отопления — одни из самых высоких в Химках, но никто не знает, с чем это связано. И подобного много».

При этом, по мнению экс-депутата подмосковного города, в инициативе референдума нет и ответа на другой — более важный вопрос.

«Предлагаю посмотреть с другой стороны. Зачем мы Москве? — задалась вопросом Антонина. — У нас все-таки есть предприятия, которые платят достаточно большие деньги. У нас есть три завода, у нас есть район Шереметьево, у нас есть „Мега“. Сейчас я не знаю, какая обстановка по налоговым сборам. Но раньше Химки считался муниципалитетом-донором. Одним из пяти доноров в Подмосковье. Если наше положение осталось прежним, то Московская область не отдаст нас так легко в Москву».

Поэтому Антонина Стеценко считает, что объединение при таких обстоятельствах может привести лишь к усугублению положения Химок, без должных гарантий и заинтересованности со стороны Москвы.

Ранее MSK1.RU подробно рассказывал, почему жители Дзержинского выступали против объединения с Люберцами. Кроме того, мы рассказывали, почему глава администрации Владимир Волков оказался одним из худших в рейтинге глав муниципалитетов.

Также мы подробно рассказывали, что известно о людях, которые управляют Люберцами.