«Чистый воздух нужен нашим детям»: в Общественной палате предложили не строить дорогу в Королев через «Лосиный остров»

В Подмосковье планируют построить еще один въезд в Королев. Он должен пройти по территории национального парка «Лосиный остров». Общественники раскритиковали проект: по их мнению, он нанесет ущерб «Лосиному острову», но может не решить проблему пробок. Власти и другие эксперты настаивают на том, что это единственный выход, способный помочь жителям.

Корреспондент MSK1.RU Игорь Мещанев побывал в Общественной палате России и выслушал обе стороны. Почему против дороги выступают эксперты и какие аргументы «за» привели власти — в нашем обзоре.

Идея построить новую дорогу в Королев появилась еще в декабре 2023 года. Дополнительный въезд должен обойти загруженную Пионерскую улицу. По проекту, дорога обойдет Верхнеяузские болота, пройдет прямо почти три километра, затем совершит два крутых поворота по 90 градусов и примкнет к Коммунальной улице.

«Обустройство возможно только с использованием уже существующей технической дороги проходящей через территорию национального парка „Лосиный остров“, еще несколько лет назад фактически использовавшейся жителями», — говорилось на сайте администрации Королева.

Идея вызвала споры среди экспертов и местных жителей. В конце прошлого года вопрос про новый въезд в Королев даже задали на прямой линии с президентом. 17 марта в Общественной палате России по этой проблеме прошел круглый стол, его организовали комиссия по экологии и устойчивому развитию совместно с комиссией по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре.

Глава Королева Игорь Трифонов обещал «короткую вводную», но выступил 15 минут вместо положенных пяти. Он долго говорил про историю города, упомянул хаотичную застройку 2000-х и другие недостатки градостроительной политики в прошлом.

На Пионерской улице, по его словам, большое скопление предприятий, при этом из города по ней выезжает более 20 тысяч автомобилей. По данным администрации, маятниковая миграция из Королева снизилась. Трифонов вспомнил и другие транспортные вопросы: автобусы и железную дорогу.

«Был амбициозный и мощный проект МЦД-5, но мы должны честно смотреть друг другу в глаза и понимать, что он пока отложен. Есть у него другое развитие — это два дополнительных пути на железной дороге, которые позволят нам пустить дополнительный трафик по ж/д», — сказал Игорь Трифонов.

При этом проблема пробок в городе стоит серьезно, считает глава Королева.

«Буквально два года назад пробка начиналась в пять вечера. Сейчас она начинается в три. Текущая сеть внутри центральной части города требует полной реконструкции, это невозможно без создания новых артерий», — пояснил Игорь Трифонов.

Решить проблему, по его словам, просят градообразующие предприятия. Обращения жителей были как за, так и против новой дороги. Путь через «Лосиный остров» он назвал «реконструкцией существующей трассировки через парк».

«Видим карты 1968, 1970 года. В 2012–2013 году она вообще была открыта, сейчас есть люди, которые могут по пятницам там спокойно проехать через цветочные хозяйства. То, что дорога была и есть, — это история абсолютно понятная, — заявил в Общественной палате РФ Игорь Трифонов.

Трифонов вспомнил и пример Куршской косы в Калиниградской области: там через национальный парк проложили платную дорогу. На слайде в презентации Игоря Трифонова было указано, что там все сделали без ущерба для окружающей среды. В Королеве же, по его словам, ситуация с трафиком подошла к «близкой к краю точке».

«Решения с точки зрения законодательства, с точки зрения компромисса возможны. Очень важно друг друга слышать и сблизить позиции», — отметил глава городского округа Королев Игорь Трифонов.

Позицию администрации поддержали некоторые местные. Они также критиковали альтернативный проект дороги от общественников (мы подробно опишем его ниже — прим.ред.): по их мнению, его дольше реализовывать, он сложнее, также придется вырубать деревья.

«Есть подмена понятий. Они (противники нового въезда — прим.ред.) собирают подписи против против строительства дороги через „Лосиный остров“. Это ложь, это вранье, это фейк! Идет речь о реконструкции существующей дороги, а не строительства новой. Там есть дорога, дашь 200 рублей охраннику, он тебя пропустит», — сказал житель Королева Игорь Самойлов.

«Тем, кто живет на Космонавтов, на Валентиновке, кто едет в Лесные поляны — им развязка через Лосиный остров будет удобнее, чем путешествие через весь город (который предлагают общественники — прим.ред)», — сказала другая местная жительница.

Исполнительный директор «Всероссийского общества охраны природы» Федор Юрчихин отметил, что застройка города в 2000-х привела к коллапсу, а большинство местных не работает на ключевых предприятиях города. По его словам, он тоже стоит в пробках на выезде из Королева: даже если решить проблему, пробки на Ярославском шоссе все равно тянутся до ВДНХ в Москве.

Эксперт считает, что лучше сделать упор на развитие общественного транспорта: организовать выделенные полосы для автобусов, снизить цену на экспрессы электричек РЭКС в пиковые часы. Можно и оптимизировать светофоры в самом Королеве и организовать парковки у станций электричек.

Создание дороги в «Лосином острове» Юрчихин назвал нарушением законов.

«Подмена Федеральных законов — он на то и есть, чтобы его не подменять. Десять тысяч автомобистов подпишут или сто тысяч — есть Федеральный закон. Почему вы рассматриваете дороги там, где вы нарушаете Федеральные законы?», — возмутился эколог и местный житель.

Против выступили и другие ученые. Научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян предложил найти решение, которое не противоречит федеральным законам и удовлетворит интересы жителей города.

«Если вы построите дорогу в два ряда через „Лосиный остров“ и ничего больше кроме этого не сделаете, дорога сразу будет забита автомобилями несколько часов в сутки. Что за гениальная картина — дорога через национальный парк, где стоят автомобили? До этого абсурда доводить нельзя», — сказал ученый-эколог.

Эколог Всеволод Степаницкий обозначил, что «строительство дороги нарушит пять Федеральных законов»: «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», Земельный и Градостроительный кодекс.

«Это один из двух старейших национальных парков страны. Предлагается усилить прессинг, дополнительную фрагментацию сделать. Любая такая фрагментация — это начало деградации экосистемы и ущерба его компонентам», — пояснил сопредседатель «Экспертного совета по заповедному делу».

Против выступили и местные жители: активист Игорь Гришин раскритиковал ситуацию с общественным транспортом и застройкой Королева, он предложил ввести мораторий на новое строительство. Эколог Георгий Каванасян подчеркнул, что в Королеве нужно создавать рабочие места: по его мнению, «Лосиного острова» для решения проблем с пробками быть не должно, а дорога через национальный парк создаст прецедент с нарушением закона.

Возмущены оказались и жители Мытищ: они напомнили, что дорога формально пройдет через этот город, но мытищинцам не дали участвовать в опросе о судьбе дороги в Королев. «Лосиный остров» они назвали общей ценностью и рекреационной зоной. Им удалось собрать несколько тысяч подписей в администрацию президента, причем в одном из домов, по их словам, за два дня подписи поставили треть жителей.

«Я считаю важным отменить задачу „обосновать проезд через ‚Лосиный остров‘“. Такая задача есть: в октябре 2023 года было дано такое поручение. Мне кажется, пока оно действует, все, что мы слышим от исполнителей, должно делиться на два», — высказался житель Мытищ Петр Игнатов.

Другой житель Мытищ обвинил власти в сокрытии ущерба экологии и манипуляциях с документами. По его словам, в документах нет ни слова про строительство или реконструкцию: речь идет только про «капитальный ремонт».

«Актирование грунтовых дорог в виде дорог с капитальным покрытием, их последующая установка на кадастровый учет по неизвестным основаниям», — обозначил Константин Дюбов.

Член Общественного совета при минтрансе России Кирилл Янков заметил, что сейчас развязки с Ярославским шоссе на месте будущей дороги нет. Маленькая двухполосная дорога есть от «Ярославки» в Лосином острове, она поворачивает на север к улицам Жуковского и Толстого. Далее в сторону Мичуринского сквера, заметил Кирилл Янков, дороги не существует.

Кирилл Янков предложил альтернативу — построить новую дорогу параллельно железной дороге. Она могла бы пройти через станцию «Подлипки-Дачные», затем уйти на юг к Пионерской улице.

За год, по мнению эксперта, можно расширить Пионерскую улицу до восьми полос. Для этого, правда, придется снести один дом.

Наконец, Кирилл Янков предложил спрямить Пионерскую: такое уже было в старых генпланах. Но даже без этого ее стоит расширить, считает доктор экономических наук.

А в качестве быстрого временного решения председатель «Союза пассажиров России» предложил организовать на Пионерской улице реверсивное движение: так утром на выезд из города работало бы четыре полосы и две на въезд, а вечером — наоборот.

Транспортный эксперт Юрий Почивалов, ранее работавший в ВШЭ, сравнил два варианта. Сначала он заметил, что в центре живет около 16% населения, и порядка 60% потока идет далее, не задерживаясь там.

«Северный» вариант, предложенный Кириллом Янковым, все еще ведет в центр. Почивалов оценил, что по нему из-за ограниченной пропускной способности сможет ехать только 800 автомобилей в час, когда через парк — 1800 машин. Кроме этого, объезд с севера, по мнению эксперта, приведет к перепробегам автомобилей и не создаст новых транспортных связей далее на восток.

Кроме этого, альтернативный вариант, считает Юрий Почивалов, создаст «кучу градостроительный проблем»: нужно будет выкупить от 250 до 700 гаражей, выкупить участки, где идет производство, и вырубить зеленые насаждения в городском парке.

«Мы переходим эстакадой через „Подлипки-Дачные“, что ограничивает развитие этого ТПУ в какой-то степени: мы не сможем построить здание с большими функциям. При этом из-за эстакады в своре железнодорожной линии мы ограничиваем путевое развитие этого направления, которое станет основным связующим звеном Королева и Москвы», — объяснил Юрий Почивалов.

Транспортный аналитик Юрий Почивалов также отметил, что «северный» въезд увеличит пропускную способность потока через центр города лишь на 200 машин в час, и на его строительство может уйти от 6 до 10 лет.

При этом дорога через «Лосиный остров» может появиться за три года, и в качестве компенсационных мероприятий там построят экодук, который свяжет части парка. По мнению эксперта, она увеличит пропускную способность въездов в город на 50%.

«Житейски говоря, сейчас перегружен въезд в город с 14:00 до 21:00. При реализации этого варианта будут затруднения, но они будут два часа в самый критический случай. Еще требуется работа с общественным транспортом, железнодорожной связью», — добавил Юрий Почивалов.

Кирилл Янков в свою очередь признал, что его предложение не идеально. Однако эксперт не поверил в то, что по дороге через «Лосиный остров» будет ездить 1800 автомобилей в час. Этому, по его оценкам, мешают крутые повороты под 90 градусов. Кроме этого, для такого количества машин нужно сделать по два ряда в каждую сторону, скруглить повороты и «убрать пешеходов».

«По моим прикидкам, здесь (по дороге через лес — прим.ред.) будет ездить 900 автомобилей в час. Спасут ли город эти 900 машин? Движение по существующей дороге можно открыть без нарушения законодательства. А все, что правее точки 4 (место, где дороги нет — прим.ред.), без нарушения закона сделать нельзя», — заявил заведующий лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Кроме этого, Кирилл Янков заметил, что в его варианте нет эстакады над станцией на третьем уровне. В его варианте она была бы на втором уровне. Похожие эстакады, по его словам, есть и на других станциях электричек, и это не помешало бы строительству новых ж/д путей: развитие дорог и ж/д было бы комплексным.

«Нужно хотя бы один путь сделать в краткосрочной перспективе, это позволит значительно увеличить парность поездов на станциях „Подлипки-Дачное“ и „Болшево“. А в перспективе, конечно, и четыре пути, чтобы поезда ходили как на диаметрах, с интервалами шесть минут», — пояснил председатель «Союза пассажиров России».

Также Кирилл Янков пояснил, что в его проекте не придется вырубать деревья в самом Королеве: необходим «выкуп небольшой части промки».

Директор Института географии РАН Ольга Соломина отметила, что все варианты нужно исследовать на уровне экспертов.

«Меня удивляет, что до сих пор мы не обратились в Российскую академию наук. Мы должны провести экспертизу разных проектов. Нужно оценить, что скажут ученые», — отметила Ольга Соломина.

«Удивляет, что не слушают науку. Мы знаем, до чего это доходит. Когда на Байкале строили БЦБК (Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат — прим.ред.), ученые были резко против, говорили, что это приведет к экологической катастрофе и непоправимым проблемам и огромному ущербу», — согласилась председатель комитета по экологии Общественной палаты Елена Шаройкина.

Ранее MSK1.RU публиковали репортаж с круглого стола в Мосгордуме: там обсуждали обособленную выделенную полосу на Череповецкой улице на северо-востоке столицы. Читайте подробный разбор экспериментального проекта с ускоренным коридором для автобусов. А про новые дороги в Москве MSK1.RU рассказывают в отдельной теме.