Нарушение законов или разборки элит? Почему Генпрокуратура хочет отобрать Домодедово у нынешних владельцев

Генпрокуратура потребовала передать государству международный аэропорт Домодедово. В картотеке арбитражных дел появилась соответствующая запись, однако ни одного документа по какой-то причине не опубликовано.

В то же время, по данным «Ъ», нынешние собственники столичного аэропорта имели иностранные гражданства и при этом распоряжались стратегическими для страны активами, а также выводили многомиллионную прибыль за границу, что запрещено законом.

Ответчиками по иску Генпрокуратуры в Арбитражном суде Москвы выступают сразу несколько юрлиц — структурных подразделений аэропорта Домодедово. В рамках иска надзорный орган потребовал наложить обеспечительные меры на все доли холдинга, управляющего крупнейшим частным аэропортом страны. Собственникам запретили любые сделки с активами, однако от них потребовали обеспечить бесперебойную работу всех структур воздушной гавани.

В 1990-х аэропорт Домодедово перешел транспортной компании «Ист Лайн», которая занималась чартерами в Китай и Польшу. Эта компания принадлежала уральскому бизнесмену Антону Бакову.

По данным «Ъ», Генпрокуратура выяснила, что в 2002 году «ДМЕ Лимитед» отошла гражданам острова Мэн (коронное владение Великобритании, находится недалеко от Соединенного Королевства, в Ирландском море) — Джейн Элизабет Петерс (63,74 %) и Шону Фергюссону Кэйрнсу (36,26 %). В 2016-м полный пакет акций купила Alamo Limited, зарегистрированная на Мальте.

Ее владельцем в течение полутора лет была трастовая компания Alamo (Trustee) CY Limited (Республика Кипр), бенефициаром которой был Дмитрий Каменщик. Совладельцем Домодедово также был Валерий Коган, получавший через Каменщика дивиденды от деятельности «ДМЕ Лимитед». С августа 2022 по май 2023 года доход Когана от управляющей компании составил более 274 000 000 рублей.

Отметим, что сейчас большая часть юрлиц, связанных со структурными подразделениями Домодедово (если не все), записаны на АО «Аламо Холдинг», созданное в мае 2024 года. Единственным акционером общества в ЕГРЮЛ значится Дмитрий Каменщик. Этого АО в списке ответчиков по иску Генпрокуратуры нет.

Надзорный орган настаивает, что Каменщик и Коган нарушили ФЗ № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Если выражаться простым языком, этот федеральный закон запрещает иностранным резидентам, не имеющим специального разрешения правительства России, владеть стратегическими предприятиями. Сообщается, что Дмитрий Каменщик кроме российского имел гражданства Турции и ОАЭ, а Валерий Коган был подданным Израиля.

В ходе подготовки предыдущего материала MSK1.RU о возможном переделе собственности Домодедово корреспонденты обращались в аэропорт, но там коротко ответили, что соблюдают все требования законодательства и обозначат свою позицию только после того, «как в компании подробно ознакомятся с исковым заявлением».

В разговоре с MSK1.RU бывший владелец аэропорта Антон Баков выразил мнение, что прокуратура со 100-процентной вероятностью может вернуть Домодедово в собственность государства.

— Я не помню, чтобы Генпрокуратура проигрывала иски, — отметил Антон Баков в разговоре с MSK1.RU. — Очевидно, что сменится собственник, как это уже бывало неоднократно и на Урале. Насколько я понимаю, аэропорт Домодедово в принципе не приватизировался, там шел выкуп арендованных площадей. То есть это был такой механизм, который в общем-то соответствует гражданскому праву, но вряд ли он относится к сделкам приватизации. Но в любом случае сроки давности, конечно, все истекли. Но это не первый налет на аэропорт Домодедово.

Если ставить вопрос о гражданстве, то все собственники Внуково и Шереметьево — россияне. А вот что касается вопроса приватизации аэропорта в 90-е, здесь эксперты не дают точного заключения — лишь оценки. Так, главный редактор портала Frequentflyers.ru Илья Шатилин предполагает, что дело исключительно в Каменщике.

— Мне кажется, что это очередной подход к снаряду по раскулачиванию Каменщика, — высказал в разговоре с MSK1.RU свое мнение Шатилин. — Раньше уже были тоже такие попытки национализировать этот актив. Соответственно, сейчас предпринимается очередная попытка, заход таким образом. Поскольку мы все понимаем, что в 90-е приватизация происходила не совсем прозрачно, к любому собственнику крупного частного предприятия с советскими корнями всегда можно найти какие-то вопросы, которые можно задать.

— Почему Домодедово? Во-первых, это крупный аэропорт, он в Москве. Он близко, его видно, всё с ним понятно, — добавил Илья Шатилин. — Считается, что Каменщик связан с определенными ОПГ, и, соответственно, по этой линии можно задавать много вопросов. Я больше сказать ничего не могу, потому что свечку не держал. Но попытки подобного передела собственности, пересмотра итогов приватизации, они принимались уже неоднократно. Это вопрос уже скорее философский, потому что можно присматривать все итоги приватизации или пересматривать их избирательно в отношении некоторых интересантов.

По мнению Ильи Шатилина, подобного сценария в Шереметьево и Внуково можно не ждать.

— Я предполагаю, что, если бы у Каменщика не было Домодедова, если бы принадлежал
ему «Норникель», соответственно, были бы вопросы к «Норникелю», — добавил главный редактор авиапортала. — Это исключительно вопрос чисто политический или отчасти экономический, потому что национализация означает переход контроля над денежными потоками к другим интересантам.

Добавим, что нынешняя ситуация — действительно не первая попытка госорганов оспорить право собственности Каменщика на аэропорт или же вовсе посадить его в тюрьму. К примеру, с 2004 года Росимущество пыталось оспорить передачу прав собственности на аэропортовые объекты и прав аренды на аэродром компании «Ист Лайн», которая раньше принадлежала Бакову. Ближе к концу нулевых Президиум Высшего арбитражного суда тремя решениями подтвердил законность сделок.

В 2016 году в отношении Каменщика возбуждали уголовное дело по статье «Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц» УК РФ. Речь о теракте 2011 года. По многочисленным требованиям заместителя генерального прокурора РФ Владимира Малиновского Каменщика освободили из-под домашнего ареста, а через полгода после возбуждения дела оно было закрыто в связи с отсутствием состава преступления.