На днях мэрия Москвы одобрила проект городского бюджета на 2025 год. Вскоре его рассмотрят депутаты Мосгордумы. MSK1.RU решил выяснить, на что власти выделят больше денег, а какие программы отойдут немного на второй план.
Как мы считали
Мы взяли данные о расходах на реализацию 13 городских госпрограмм в 2025 году, которые опубликованы на портале мэра Москвы. Суммы расходов за 2024 год — с сайта проекта «Открытый бюджет Москвы». И сравнили их. Также мы решили узнать, насколько увеличилась сумма расходов на госпрограммы с учетом инфляции. По данным Росстата, в сентябре годовая инфляция замедлилась до 8,63%.
Заработают 5 триллионов на налогах: что нужно знать о бюджете Москвы
Начнем с основного: в 2025 году Москва планирует заработать 5,1 триллиона рублей. Причем больше всего денег чиновники планируют получить через налоги с простых людей (физлиц), а также через специальные налоговые режимы.
Кандидат экономических наук и бывший депутат Мосгордумы Магомет Яндиев объяснил MSK1.RU, что под графой «специальные налоговые режимы» власти Москвы имеют в виду малых предпринимателей.
— Москва хочет подчеркнуть, что ее основные источники не связаны с крупным бизнесом и нефтегазовыми компаниями, а связаны действительно с малым бизнесом, — уточнил Магомет Яндиев.
В специальные налоговые режимы входит, например, упрощенная система налогообложения, которой пользуются начинающие предприниматели. Они платят налог в размере 6%. Такой системой нередко пользуются и блогеры.
Также правительство Москвы отдельно указывает запланированные расходы на 2025 год. Они составят 5,5 триллиона рублей. Столица по своим затратам традиционно отличается от других городов. Расходы (как, впрочем, и доходы) Москвы в пять раз больше петербургских. Там власти планируют потратить всего 1,2 триллиона рублей.
И хотя с каждым годом расходы столицы увеличиваются, мы решили сравнить суммы затрат за 2025 с предыдущим годом, но с учетом последних данных об уровне инфляции. В итоге вышло, что денег на городские программы потратят меньше.
При этом кандидат экономических наук и экс-депутат Мосгордумы Магомет Яндиев указывает, что при создании проекта бюджета всегда и так учитывают процент годовой инфляции.
— Если я не ошибаюсь, большинство субъектов берут прогноз от федерального центра. Теоретически каждый регион может чуть-чуть скорректировать инфляцию с учетом своих местных особенностей. Но базовый параметр на следующий год готовит Министерство экономики России и через Минфин передает всем субъектам для использования при подготовке бюджета, — говорит Магомет Яндиев.
Незначительная надбавка на безопасность: на какие программы потратят меньше денег
В 2025 году незначительно повысят расходы на программу «Безопасный город» — всего на 400 миллионов рублей. Это меньше, чем стоит двухгодичная уборка парка «Зарядье» или ремонт трамвайных путей. Программа направлена на обеспечение безопасности людей, защиту от пожаров и ЧС, антитеррористическую защищенность объектов и т. д.
Хотя у многих «Безопасный город» ассоциируется в первую очередь с обширной сетью видеонаблюдения. Всё так: в рамках «программы по Москве установили сотни камер на жилых домах.
Правительство Москвы отчитывалось, что в городе установлено порядка 230 тысяч видеокамер.
По словам Магомета Яндиева, сумма расходов городского бюджета и не должна увеличиваться из года в год.
— Все программы — они расписаны на несколько лет вперед, и по каждой из них нужно добиться определенных результатов. По некоторым основное финансирование будет через несколько лет, а где-то, наоборот, должно быть прямо сейчас. Будет ли в следующем году больше на 400 миллионов или меньше, ничего не значит. Это рабочий процесс, и все программы исполняются, — объясняет Магомет Яндиев.
В антитопе по количеству расходов оказалась и программа «Развития здравоохранения». На нее выделят 610,7 миллиарда рублей — на 17 миллиардов больше, чем в прошлом году.
По словам Магомета Яндиева, это связано с тем, что после окончания пандемии сфера здравоохранения немного просела.
— Не потому, что пошли сокращения, а потому, что отпала потребность в строительстве и содержании временных стационаров. Отпала и необходимость в выплатах врачам, которые связаны были с заболевшими ковидом. Но недофинансирования, как в 90-е, когда в больницах не хватало бинтов и элементарных медикаментов, нет, — заявил экс-депутат Мосгордумы.
По словам Сергея Собянина, расходы на здравоохранение увеличатся на 8%. А в 2025 году в Москве должны завершить программу реконструкции районных поликлиник.
Незначительно вырастут расходы и на программу «Развития городской среды», через которую проходит благоустройство Москвы. На нее в 2025 году выделят 262,8 миллиарда рублей — на 17,9 миллиарда больше, чем в прошлом году. При этом на главных объектах города работы зачастую проводят через АНО «Развитие городских технологий» без публикации госконтрактов и проектов. Так в 2024 году благоустраивали сад «Аквариум», Чистопрудный и Покровский бульвары, парк «Сокольники» и другие объекты.
И хотя стоимость этих работ неизвестна, по словам бывшего депутата Мосгордумы, все деньги, выделяемые на благоустройство, учитываются в бюджете.
Большая часть денег уйдет на транспорт: на какие программы потратят больше
Лидером по количеству расходов станет программа «Развития транспортной системы». На нее потратят чуть больше 1 триллиона рублей. Деньги в рамках этой программы тратят на строительство и ремонт дорог, покупку новых вагонов для метро и МЦД, а также обновление автобусного парка и т. д.
Из этой суммы, по заявлению мэра Москвы Сергея Собянина, больше 88 миллиардов направят на закупку поездов нового поколения «Москва-2024» и «Москва-2026», которые запустят на Замоскворецкой линии метро, электробусов и поездов для МЦД. К слову, один вагон метро стоит от 86 до 157 миллионов рублей; электропоезд «Иволга 4.0» обходится в 111–188 миллионов рублей, а электробус — минимум в 63 миллиона рублей.
Кандидат экономических наук и экс-депутат Мосгордумы Магомет Яндиев отмечает, что транспорт в последние десятилетия стал ключевым фактором развития города.
— Задача состоит в том, чтобы в ближайшие пять–десять лет выстроить транспортные потоки так, чтобы 30−50 лет проблем по этим вопросам не возникало. А город будет расти, развиваться, — объясняет Магомет Яндиев.
По его оценке, властям Москвы удалось за последние годы улучшить транспортную доступность и снизить загруженность дорог.
При этом есть и проблемы: не все маршруты городского транспорта окупаются. По словам экс-депутата Мосгордумы, их можно разделить на окупаемые, то есть популярные, и невыгодные для бюджета — социальные, которыми пользуется меньшее количество людей.
— Город их содержит, чтобы обеспечить нормальную транспортную доступность в любой точке города. Это нормально, такая практика сложилась во всех странах и городах, — объясняет Магомет Яндиев.
На социальные маршруты, где мало пассажиров, выделяется дотация. Все остальные маршруты в Москве коммерчески выгодны.
Также транспортные компании, по словам экс-депутата, недополучают часть доходов из-за того, что не все люди оплачивают проезд.
Еще власти Москвы значительно увеличат расходы на «Развитие образования». В 2025-м эта госпрограмма получит 649,6 миллиарда рублей из бюджета. Деньги пойдут на обновление зданий школ — причем в следующем году планируют взяться сразу за 100 учебных заведений, это вдвое больше, чем в 2024-м. Также в городе будут открывать больше мастерских при предприятиях, увеличить количество мест в колледжах.
Помимо этого, в 2025 году правительство Москвы будет выплачивать 20 грантов колледжам за высокие оценки студентов, надбавку учителям за работу с сервисом «Московской электронной школы» и разработку материалов для этой платформы.
Также увеличат бюджет на строительство и обновление домов, капитальный ремонт жилья, а также на помощь молодым и многодетным семьям при покупке жилья.
Третьей программой, которая получит больше всего денег из бюджета, в 2025 году станет «Жилище». В рамках нее возводят новостройки, в том числе по программе реновации, и помогают молодым и многодетным семьям с покупкой жилья. На эти цели выделят 567,6 миллиарда рублей — на 92,9 миллиарда больше, чем в прошлом.
Проект бюджета Москвы на 2025 год уже внесли в Мосгордуму. Депутаты должны будут рассмотреть его не позднее 1 декабря.
Как вы считаете, на что власти Москвы должны тратить больше денег?
И хотя программа по благоустройству города не вошла в топ по объемам расходов, москвичи из года в год задаются вопросом, зачем власти тратят значительные суммы на «бордюринг» и «сезонное перекладывание плитки». На него ответил мэр города, а также мы решили задать его урбанисту, эксперту по благоустройству и депутату Мосгордумы. И вот что они нам ответили.
Также этой осенью москвичей ждут и изменения, связанные с транспортом. В городе с 1 ноября изменятся тарифы на парковку. Где-то за час стоянки придется отдать 600 рублей.
Самую оперативную информацию о жизни столицы можно узнать из Telegram-канала MSK1.RU, там проходит розыгрыш стайлера Dyson и трех «Яндекс.Станций Мини» среди подписчиков.