В продолжении темы «снятия запрета на выезд детей за границу РФ» еще более злободневно в судебной практике сегодня стоит вопрос с определением места жительства ребенка и порядка общения, а в крайних случаях — лишения родительских прав.
Адвокат Павел Желновод относит такие споры к особо сложной категории. Эксперт расскажет в своей колонке, как решить этот сложный семейный вопрос.
Определение места жительства ребенка
Начнем по порядку. Когда родители ребенка приняли решение жить раздельно, они могут договориться о месте проживания ребенка, семейное законодательство предусматривает два варианта: добровольное соглашение и судебный порядок. Эту процедуру можно инициировать как до расторжения брака, так и после.
Если бывшие супруги смогли договориться, составляется соответствующее соглашение, которое учитывается судом при бракоразводном процессе. Такое соглашение не подлежит обязательному нотариальному удостоверению, но при желании его можно заверить.
В соглашении родители, как правило, объединяют два предмета: место жительство ребенка и порядок общения родителя, отдельно от него проживающего. В соглашении в свободной форме указываются дни и время, в которые родитель общается с ребенком (будни и выходные), отдельно предусматривается порядок общения в праздники, дни рождения, отпуска каждого родителя, не лишним будет учесть и права близких родственников (бабушек, дедушек, братьев и сестер родителей).
Если же согласия достигнуть не удалось или возникли разногласия в процессе исполнения соглашения, решать этот вопрос будет суд.
Подсудность по иску о месте жительства ребенка определяется по месту его жительства, а иски о порядке общения с ребенком рассматриваются в общем порядке — по месту жительства ответчика, но если в иске оба требования соединены, то можно подать иск по месту жительства ребенка.
Госпошлина. В силу п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам о защите прав детей и законных интересов ребенка истцы освобождаются.
Дела об определении места жительства, как правило, рассматриваются совместно с исками об определении порядка общения ребенком, поскольку они тесно связаны между собой логически и ответчик зачастую заявляет встречный иск или возражает на иск и предлагает суду свой вариант порядка общения.
Решая вопрос о месте жительства ребенка (независимо от того, состоят ли родители в браке), суды руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», в котором сказано, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ).
Равноправие родителей. Следует отметить, что в практике бытует мнение: мать имеет больше прав и шансов — это уже больше миф, чем правда. Исключение составляют случаи, когда ребенок малолетний на грудном вскармливании, мать имеет существенное преимущество, но вот уже начиная с более позднего возраста ситуация неоднозначная.
Совсем недавно о равенстве прав родителей 29.05.2024 напомнил Верховный суд РФ в своем определении по делу № 16-КГ23-20-К4, так суд определил: «Споры об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей суд должен разрешать в соответствии с принципом равенства прав родителей…».
Что же учитывает суд: возраст ребенка, его привязанность к родителям, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и личные качества родителей, их отношения с ребенком, возможность создания условий для воспитания и развития ребенка (учитывая работу и материальное положение родителей), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку у каждого из родителей.
Орган опеки. По делам, связанным с воспитанием детей, суд привлекает орган опеки и попечительства для обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание. После того как иск подан, суд привлекает орган опеки, который обследует жилища сторон и представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение. Это заключение оценивается судом в совокупности со всеми доказательствами по делу, но отмечу, ему уделяется много внимания судьи.
Каждый родитель в подтверждение своих добрых качеств представляют суду справки из наркологического диспансера и психоневрологического диспансера об отсутствии зависимостей и проблем с психикой. Обычно родители несут в суд всё, что может подтвердить их «порядочность», например характеристики с места работы, кто-то делает характеристики с места жительства от управляющей компании и/или от старшего по дому. Если у родителя имеются награды, дипломы и прочие атрибуты общественного признания заслуг — стоит их показать суду.
И, наоборот, родитель может представить документы, которые подтверждают и отрицательные характеристики: справку о судимости, бумаги о привлечении к административной ответственности. Также он может привлечь свидетелей, которые подтвердят факты жестокого обращения с ребенком другого родителя. Также родитель может попросить суд помочь ему в получении этих доказательств, заявив соответствующее ходатайство.
Наличие постоянного дохода — обязательное условие, которое нужно подтвердить. С одной стороны, факт работы или занятия предпринимательской деятельностью положительно характеризует родителя. С другой стороны, стабильный доход необходим, чтобы родитель мог обеспечить ребенку достойные условия жизни без учета алиментов.
Психолого-педагогическая (или психиатрическая) экспертиза и другие исследования в делах об определении порядка общения с ребенком
В некоторых случаях, когда необходимо определить отношения между родителями и между ребенком и родителями, может быть назначена психолого-психиатрическая или иная экспертиза. Например, родитель, с которым проживает ребенок, может утверждать, что общение ребенка с другим родителем противоречит его интересам, поскольку ребенок испытывает страх перед родителем. Чтобы подтвердить или опровергнуть это утверждение, суд может назначить экспертизу.
Экспертиза поможет установить истинные интересы ребенка и определить, как общение с каждым из родителей влияет на его психологическое состояние. Это важно для принятия обоснованного решения о порядке общения ребенка с обоими родителями.
Закон, к сожалению, не регламентирует назначение психологических (психолого-педагогических) экспертиз исключительно в государственные учреждения, поэтому на практике суды привлекают частные компании для проведения таких экспертиз.
В 2020 году Минюст РФ, Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте РФ, Минздрав РФ и Центр психиатрии и наркологии им. В. П. Сербского выпустили информационное письмо, в котором фактически рекомендовали судам назначать экспертизы по спорам о воспитании детей в государственных учреждениях. Прямо об этом не сказано в документе, но если внимательно изучить его содержание, то понятно, что суду лучше «перестраховаться» и назначить экспертизу в госучреждение.
Их пожелание мотивируется следующим: при выборе экспертной организации или эксперта для судебной психологической экспертизы необходимо убедиться, что у кандидата есть высшее психологическое образование и специальная профессиональная подготовка. Это нужно, чтобы эксперт мог проводить исследования на научной и практической основе в пределах своей специальности.
Определение порядка общения ребенка с родителем, отдельно от него проживающего
Определение порядка общения. После того как суд определится с местом жительства ребенка — или стороны не спорят с этим фактом и(или) если заявлен иск об определении порядка общения, — перечень обстоятельств, которые будет исследовать суд, выглядит следующим образом.
Возраст ребенка. Возраст ребенка играет важную роль при определении порядка общения с родителем, проживающим отдельно. Например, как уже отмечено, если ребенок находится на грудном вскармливании, то суд вряд ли разрешит отцу забирать его к себе на выходные. Скорее всего, общение будет возможно только по месту жительства матери и в ее присутствии.
По мере взросления ребенка шансы получить его на выходные увеличиваются. После перехода на общее питание обычно становится возможным забирать ребенка на некоторое время. Чем старше ребенок, тем больше вероятность определить порядок общения, при котором родитель может проводить время с ребенком без присутствия другого родителя. С 10 лет суд учитывает мнение ребенка о том, сколько и хочет ли он общаться с родителем.
Состояние здоровья ребенка. Суд также рассмотрит вопрос о том, не препятствует ли состояние здоровья ребенка общению с другим родителем. Для этого может быть представлена медицинская карта из поликлиники на ребенка или в крайних случаях назначена судебно-медицинская экспертиза.
Создание условий для воспитания и развития. Если ребенок будет оставаться у родителя на ночь, важно обеспечить ему необходимые условия для комфортного пребывания. У родителя должно быть отдельное жилое пространство для ребенка, оборудованное спальным местом, а также игрушками, книгами и продуктами питания. Суды негативно смотрят на кухонные спальные места или смежные комнаты со взрослыми.
Режим дня несовершеннолетнего. Когда ребенок посещает образовательное учреждение, родитель может попросить суд разрешить забирать его на выходные или на ночь в будни. Однако даже при наличии всех необходимых условий суд не всегда удовлетворяет подобные запросы, если это может негативно сказаться на режиме дня ребенка и его способности посещать образовательное учреждение.
Расстояние между местом жительства истца, ответчика и ребенка. Иногда родитель живет в сотнях километров от своего ребенка. Суд обязательно учитывает это обстоятельство, поскольку регулярные длительные поездки могут быть не в интересах ребенка. В таких случаях общение обычно ограничивается каникулами.
Период времени без общения с родителем. Здесь важно учесть степень привязанности ребенка к родителю. Если ребенок раньше не общался с родителем, то оставлять их наедине может быть небезопасно для интересов ребенка. Сначала встречи могут проходить в присутствии второго родителя, а затем, когда ребенок привыкнет, можно перейти к общению один на один.
Резюмируя, график общения необходимо составлять родителям вдумчиво, с учетом вышеописанных обстоятельств, личных особенностей ребенка. Частые ошибки, которые я встречаю в подобных исках, — это оторванные от реальности желания родителей или желание одного родителя насолить другому, ограничив его право общения до абсурдного минимума. Имейте в виду, что судья читает ваш иск и как человек пропускает через свою призму сознания и, даже если вы потом измените иск, он запомнит этот факт и будет уже это учитывать при принятии решения.
Рекомендация адвоката: в спорах о воспитании детей — оставьте свой инфантилизм, обиду и корыстные мотивы и сосредоточьтесь на интересах ребенка: комфортно ли ему общаться в предлагаемое время и в том количестве, учитывайте режим и распорядок дня ребенка, трафик движения при перемещении ребенка, его посещение кружков, секций и пр. Я зачастую рекомендую доверителям обращаться к психологу, людям очень важно в таких ситуациях услышать мнение не вовлеченного в конфликт профессионала.
Ваша задача — предложить суду такой график, который будет учитывать вышеописанные обстоятельства, интересы другого родителя и удаленность жилищ друг от друга, а также возможность общения ребенка с близкими родственниками. К слову сказать, бабушки и дедушки могут самостоятельно заявлять иски об определении общения с внуком, если они полагают, что их права на общение нарушаются.
Препятствие в общении. На практике часто один родитель препятствует другому общаться — очень сложная ситуация, поскольку российская система в данном вопросе негибкая. Рекомендую фиксировать все случаи препятствия, если уже есть график общения или же его нет, не страшно.
Пока суд рассматривает дело, можно попросить судью установить место проживания с тем родителем, чье право грубо нарушается, поскольку происходит отвыкание и отдаление от родителя. Однако надо учитывать, что такой родитель должен идеально проходить по вышеуказанным критериям «порядочности».
Исключительные случаи
Общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку в исключительных случаях, когда родитель представляет опасность для ребенка. Например, если родитель проявляет агрессию, насилие, жестокость или оказывает негативное психологическое воздействие на ребенка (к таким случаям относится и алкоголизм, наркомания и иные зависимости).
В таких случаях общение ребенка и родителя должно происходить под контролем органов опеки и попечительства или суда. Если есть основания полагать, что общение с одним из родителей может навредить ребенку, суд может ограничить или запретить это общение.
Однако, если нет объективных доказательств того, что отдельно проживающий родитель представляет угрозу для ребенка, то общение должно быть организовано так, чтобы ребенок имел возможность поддерживать отношения с обоими родителями.
Последствия неисполнения судебного решения
Лишение детей права на общение с родителями или близкими родственниками, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 руб. За повторное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 4000 до 5000 руб. или административный арест на срок до пяти суток (ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ).
Более эффективным средством борьбы с нарушением прав на общение является судебная оговорка в резолютивной части решения (необходимо просить об этом в иске): «в соответствии с ч. 3 ст. 66 Семейного кодекса РФ при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка».
В завершении темы хочу отметить, следует многое обдумать и учесть при инициации вышеназванных судебных тяжб, так как это процесс непростой и недешевый. Особенно важно помнить, что эта ситуация в любом случае отразится на ребенке или заденет его каким-либо образом, поэтому надо максимально сгладить эту травму.
В следующем материале рассмотрим случаи, когда родитель может быть лишенным своих родительских прав, постараюсь развеять многие мифы и рассказать о последствиях.
Самую оперативную информацию о жизни столицы можно узнать из Телеграм-канала MSK1.RU и нашей группы во «ВКонтакте»