ФАС выявила нарушения в госзакупке на 37,7 млрд под строительство СИЗО на 4000 мест

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила нарушения при проведении закупки на строительство самого большого в мире СИЗО под Солнечногорском. Следственный изолятор на 4000 мест должны построить за 37,75 млрд рублей. Эта госзакупка проходила в рамках гособоронзаказа, но желающих взяться за работу не нашлось. Спустя несколько дней после подведения итогов стало известно, что в ФАС поступила жалоба от курской компании ООО «Центр Энергии». До октября половиной доли владел Андрей Канунников, председатель стратегического комитета управляющей компании группы «Курского электроаппаратного завода» (КАЭЗ). К слову, именно этой компании он и передал 50% своих акций. Теперь «Центр Энергии» полностью принадлежит УК «КАЭЗ», которой руководит Канунников.Андрей Канунников родился в Таджикистане, в городе Ленинабад, в 1977 году. Под его руководством КАЭЗ стал крупнейшим в России разработчиком и производителем электротехнических изделий, в том числе импортозамещающих.Именно про импортозамещение он лично докладывал премьер-министру Михаилу Мишустину в 2025 году. Поводом для обращения в ФАС стала проектная документация, в которой были заложены автоматические выключатели китайского производства. Представители курской компании посчитали, что заказчик должен был применить запрет по постановлению правительства № 1875 и потребовать российские аналоги. Но ФАС с этим не согласилась: эти автоматы используются при выполнении работ в составе щитового оборудования и не будут переданы ФСИН как отдельный товар, поэтому требование к ним не относится. Но это побудило ФАС провести внеплановую проверку всей закупки. В результате в документации нашли сразу несколько нарушений. Во-первых, ФСИН по Московской области не применил защитные меры по лифтам: пассажирские лифты попадают под запрет, а грузовые и грузопассажирские — под ограничение. Проще говоря, должны быть импортозамещенными. Во-вторых, не были использованы обязательные позиции из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) по лифтам. То есть не выполнили необходимое условие для подобных закупок. В-третьих, в один лот необоснованно объединили строительно-монтажные работы и поставку оборудования, которое не нужно для эксплуатации объекта и не связано со стройкой. Например, обеденный стол, микроволновую печь, шкаф для одежды и принтер. Наконец, заказчик не указал виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения субподрядчиков, как того требует закон. В итоге ФАС выдала предписание: отменить протокол подведения итогов, привести документы в порядок и провести аукцион заново — с новыми датами. Срок исполнения, который дали ФСИН, — до 13 ноября 2026 года. Напомним, что изначально аукцион был признан несостоявшимся: на участие в нем не поступило ни одной заявки. Также MSK1.RU подробно рассказывал, как будет выглядеть будущий самый большой в мире следственный изолятор.