«До свидания, я вас не приглашала!» Как московская школа пытается замять конфликт с родителями, отстаивающими детский садик

Всё больше детских садов по непонятным причинам закрывают в разных районах Москвы. Такая проблема коснулась и Марьино: там жители бьются за детский сад «Теремок» на Мячковском бульваре, 18к2. По словам родителей, зимой директор школы № 1566, к которой и относится это дошкольное отделение, заявила воспитателям о его закрытии, а потом эту тему замяли — обсуждать ее никто не хочет по сей день.

В попытке выяснить судьбу любимого детского садика родители направляли запросы в самые разные инстанции. Четкого ответа о том, закроют ли его, никто не дал. А недавно местной жительнице Ольге, чьи дети ходят в сад, пришло приглашение на конфликтную комиссию. Родители понадеялись, что им наконец дадут ответы на все вопросы. Однако этого не произошло — оказалось, что женщину вызвали в школу, чтобы провести с ней «воспитательную беседу».

Корреспондент MSK1.RU тоже побывала на этой встрече. Рассказываем, как она прошла и как родители пытаются отстоять детский сад.

Новость о том, что детский садик «Теремок» закроют летом 2024-го, сообщили воспитателям на одном из собраний в декабре. Эту информацию начали передавать родителям — они захотели разобраться в проблеме. Но говорить о закрытии садика публично никто не хотел. Родителей вызывали на разговор только по одному.

— От своих слов она отказалась, когда ее об этом спросил мой муж. Говорила ли она на собрании сотрудникам, что сад закроют? Ее ответ: «Нет, вы что, я такого не говорила», — рассказала Ольга.

Когда волна недовольства стала нарастать, в чате детского сада появилось такое сообщение от воспитателей:

— Уважаемые родители. Распространяются разные слухи о закрытии корпуса, не соответствующие действительности. Просим не доверять не проверенной информации. Без обсуждений с родителями никакие решения быть приняты не могут, это позиция администрации школы. Если мы вам ничего не рассказывали, не приглашали к обсуждению, значит, обсуждать нечего, нет сформулированных предложений. Просим вас, уважаемые родители, не беспокоиться, мы с вами до выпуска из сада в школу, — ваши воспитатели.

Официальных бумаг о закрытии детского сада еще нет, но местные боятся, что его закрытие произойдет по «отработанной» схеме. Вот как это происходит в других районах города.

Сначала родителей просят написать заявление о переводе ребенка в другое учреждение. Причины разные: иногда говорят, что в группах недобор детей, в других случаях — что там будут проводить капремонт. Родителям, которые только хотят записать ребенка в детский сад, сообщают о переполненности групп.

Приказа о закрытии дошкольного отделения нет, но эти заявления относят в департамент образования со словами, что детсад надо закрывать — никто не хочет туда ходить, а здание экономически невыгодно содержать.

— Здание консервируют, несколько лет субсидируют, и потом депобр говорит: «Ну хватит, господин директор, побираться. Давайте мы отдадим здание Москве». С баланса оно уходит, потому что «не востребовано контингентом», — объяснила Ольга.

Дальнейшая судьба садов разная. Некоторые из них перепрофилируют в начальные классы школ, на месте других открывают магазины и даже хостелы. Какие-то здания остаются пустовать.

Такая же ситуация случилась у Ирины, которая пыталась записать своего ребенка в «Теремок». Когда она пришла подавать заявление, ей ответили, что в это дошкольное отделение принять их не могут, так как здание закрывается.

— Пришло письмо, что нужно подать документы. Когда я туда пришла, мне сказали: «Пока адрес не заполняйте». Я сразу отметил, что хочу на Мячковский, 18к2. Мне сказали: «Мы туда не можем записать, здание закрывается, всех будут переселять». Я спросила, почему закрывается? А они не могут мне ответить на этот вопрос, — рассказала Ирина.

Чтобы узнать, что же будет с «Теремком» дальше, родители начали обращаться в школу, управу и к муниципальным депутатам. Также они стали участвовать в заседаниях Управляющего совета образовательного учреждения и создали Совет родителей.

— На последнем заседании, на котором был мой муж, мы как раз сообщили о том, что создали Совет родителей. Вопрос [о закрытии сада] поднялся косвенно. Сказали, что обсуждать его не будем. Единственное, что заявлений от родителей детей до трех лет очень-очень мало. То есть намекнули, что детей нет. И вопрос закрыли, — вспомнила Ольга.

Родители пытались поднять тему закрытия садика и на других встречах. 15 января они предложили школе создать коммерческие группы, открыть платные нулевые классы, организовать кружки — в общем, любые варианты, которые помогут сделать сад рентабельным. Предложения вроде как выслушали, но продолжения они не получили.

Смутил родителей и план финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год, который рассматривал Управляющий совет. Они заметили, что на текущий год заложено намного меньше средств на заработную плату воспитателей, чем в прошлый. По словам Ольги, об этом в самом начале говорили и самим родителям.

— Когда только началось недовольство, они нас разделили по группам и проводили собрания. На нас оказывалось психологическое давление путем наших воспитателей: якобы сад нерентабелен и они будут получать низкую зарплату, — подчеркнула женщина.

На письма жителей в ведомства официально не отвечали, поэтому люди и попросили провести конфликтную комиссию, чтобы разобраться в ситуации.

В состав конфликтной комиссии вошли шесть человек. Председатель — советник директора школы № 1566 по воспитанию Светлана Макарова, ее заместитель — председатель Управляющего совета школы Ольга Кнапик, секретарь — педагог-психолог Наталья Малахова, а также руководитель Школьной службы примирения Наталья Кузнецова и представители родительской общественности Андрей Дубовицкий и Татьяна Забелина.

Со стороны родителей пришли восемь человек, двое из них — член Совета родителей школы Елена и ответственный секретарь Объединенного движения родителей и учителей России «Школа — наше дело» Руфь Браверман — присутствовали как доверенные лица одного из обеспокоенных отцов. На входе группу встретила секретарь комиссии, а затем и директор школы Татьяна Викторовна Смирнова. И здесь же всё пошло не по плану.

Руководство школы было готово говорить только с двумя людьми: Ольгой и Павлом, которые присылали больше всего обращений по поводу детского сада.

— У нас никаких не может быть представителей. Да и никакой доверенности не может быть. Мы пригласили конкретных людей, и эта комиссия не предполагает участие по доверенности. До свидания, я вас не приглашала, — сказала директор.

Когда родители взбунтовались, Татьяна Смирнова объяснила: конфликтная комиссия будет рассматривать не вопрос закрытия детского сада, а «выстраивания отношений» с Ольгой.

— Уважаемые родители, сейчас нас вопрос закрытия сада вообще не касается. Вопрос касается конкретно взаимоотношений администрации с конкретными родителями, которые являлись заявителями по разным обращениям, — уточнила директор.

Затем Татьяна Викторовна записала на листочек имена остальных родителей и пообещала пригласить их на личную встречу, чтобы ответить на все вопросы. Но пришедшие не видели смысла назначать еще одно совещание, если они могли обсудить проблему прямо сейчас.

— Давайте пойдем друг другу на уступки, вы уступите нам, мы уступим вам. У нас сейчас собрались люди по одному и тому же вопросу. Зачем вам нас собирать еще один раз? — предложили они.

— Мы сейчас в коридоре разговаривать не будем. Сегодня члены комиссии пришли по другому вопросу, мы не будем менять повестку. Уважаемые родители, я очень извиняюсь, что вас дезинформировали, — ответила директор.

В итоге разговор в коридоре продолжился 40 минут. Большую часть времени руководители школы объясняли, зачем собралась комиссия.

— Поскольку Ольга Ивановна [направляла] очень много обращений в совершенно разные инстанции, мы решили, что необходимо побеседовать с ней и какие-то вещи, может быть, прояснить. Если вы не согласны, эта комиссия не есть наша обязанность, это наша добрая воля, мы можем просто расстаться, — сказала Татьяна Смирнова. — Поэтому-то мы и пригласили, поскольку у Ольги Ивановны дети, дети еще будут расти в школе и, конечно же, мы хотели бы этот вопрос урегулировать, чтобы было понимание, как мы дальше будем…

Родители также задали вопрос: почему детские сады сейчас закрывают по всей Москве? Руководитель школы ответила: всё из-за падения рождаемости.

— Деток нет! Нет деток! Детей пришло в этом году очень мало. Их реально мало. И если у нас восемь садов, нельзя 30 детей распределить на восемь садов. Сначала пришли детки с 5 до 6 лет, с 4 до 5. Сейчас у нас идет формирование групп с 1,5 до 3 лет. Вот пока оно закончится, когда у нас будет полная картина, мы этот вопрос [о закрытии сада] вынесем на заседание, — объяснила Татьяна Викторовна.

Также посетители потребовали ответить, сколько детей от 0 до 6 лет прописаны в домах вокруг детского сада. Ольга объяснила: этот вопрос задавали и депутатам, и департаменту образования, но никто не может дать на него ответ.

— Вы можете задавать любые вопросы, но это не значит, что кто-то вам обязан давать ответы, — отметила директор.

Ответственный секретарь Объединенного движения родителей и учителей России «Школа — наше дело» Руфь Браверман объяснила, что на комиссии руководство школы нарушило несколько законов.

Согласно 45-й статье Федерального закона № 273 «Об образовании в РФ», защищать свои права и интересы могут и родители, и дети, и их опекуны. Один из способов защиты своих прав — это комиссия по урегулированию споров в образовательных отношениях.

— Родители в этой истории по детским садам, поняв неопределенность в декабре, написали заявление на имя Смирновой с требованием собрать такую комиссию. Они написали заявление о том, чтобы была создана такая комиссия, собрана, и обсуждение этого вопроса происходило публично. Комиссия — это публичный орган, а не закрытый, — отметила Браверман.

В законе прописано, что комиссия должна состоять из равного количества представителей школы, родителей и совершеннолетних обучающихся. Она должна выбираться демократическим путем. Но никаких выборов не было, комиссию сформировала сама директор школы.

— По уставу она имеет право утвердить комиссию. Создание комиссии и утверждение комиссии — это разные юридические действия по смыслу. Она своим приказом назначила туда трех представителей педагогического коллектива и троих родителей, которые являются членами Управляющего Совета. На каком основании? — спрашивает эксперт.

Кроме того, в 45-й статье написано, что родители и обучающиеся имеют право обращаться за защитой своих прав самостоятельно либо через своих представителей.

— Игнорирование этих статей — это нарушение гражданского кодекса. Закон об образовании жестко обязаны соблюдать, но и гражданский кодекс, конечно, тоже, — объяснила Браверман. — А еще я хотела обратить внимание, что заявление на конфликтную комиссию написала сама Смирнова. Но если мы еще раз обращаемся к 45-й статье, мы видим, что у директора школы нет права заявлять в комиссию по урегулированию споров.

После встречи корреспондент MSK1.RU направила официальный запрос директору школы, чтобы узнать, как администрация планирует решать конфликт с родителями, и наконец выяснить, закроют ли детский сад. Как только нам придет ответ, мы опубликуем его на сайте.

UPD.

Информация о том, что здание детского сада на Мячковском бульваре, 18к2 закроют, не соответствует действительности, сообщила MSK1.RU директор школы № 1566 Татьяна Смирнова. Корпус продолжит функционировать в полном режиме, но будет перепрофилирован.

— В следующем году мы планируем рaзместить в этом здании первоклассников, а воспитанников перевести в два соседних корпуса, — рассказала она.

Группы для детей с ОВЗ собираются перевести в дошкольное отделение на Марьинском бульваре, дом 6. По словам Смирновой, он находится в семи минутах пешим шагом от прежнего здания. Общеразвивающие группы переведут на Мячковский бульвар, 16к2. Вместе с детьми в эти корпуса перейдут и педагоги.

— Администрация ГБОУ Школы № 1566 сообщила об этих планах всем родителям в декабре 2023 года. Большая часть семей уже согласились с нашим предложением, — отметила директор.

Встречу с родителями школа прокомментировала так:

— Мы собирали эту встречу для рассмотрения обращений, поступивших от мамы наших учеников Ольги П., чтобы урегулировать разногласия и наладить взаимоотношения. Соответственно и на встречу персонально была приглашена Ольга П. Никакие вопросы о закрытии детского сада не стояли в повестке заседания, — объяснила директор. — По поводу правомерности созыва комиссии важно добавить, что, согласно законодательству, порядок создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определяется локальными актами образовательной организации (статья 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В соответствующем положении указано, что комиссия создается прикaзом руководителя школы.

Ранее власти Москвы опровергли массовое закрытие детских садов в городе. В пресс-службе департамента образования MSK1.RU сообщили, что в столице регулярно открываются новые дошкольные учреждения, а детей перестают принимать только в функционально устаревшие здания.

Также мы рассказывали, что на берегах Святого озера в Косино-Ухтомском районе Москвы собираются возвести мечеть. Из-за строительства там разразился целый скандал. Глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что мечеть в районе всё равно нужна, а мэр Москвы Собянин решил никого не нервировать и пообещал построить ее чуть в стороне.

В новом месте уже огородили площадку и пригнали технику. А местные снова собрались выходить на протест. MSK1.RU показывал, что там происходит.