«Надо бороться не с фетишами, а с плохим жильем». Чем отличаются программы реновации Лужкова и Собянина

Сергей Собянин сменил Юрия Лужкова на посту мэра Москвы в 2010 году. Предыдущего главу города уволил Дмитрий Медведев «в связи с утратой доверия президента». Мы запустили цикл публикаций, посвященных тому, как отличалась жизнь в столице при каждом из мэров.

Ранее MSK.RU рассказывал, что построили в Москве Лужков и Собянин и почему из-за этого ругались жители города. Сегодня мы решили разобраться, как происходила реновация жилищного фонда во время правления каждого из них.

Сергей Собянин утвердил программу реновации в августе 2017 года. Электронное голосование началось еще раньше: весной жители выбирали дома, которые нужно было снести. Реновация расколола москвичей на два лагеря: одни говорили, что от старых зданий пора избавиться, другие не хотели, чтобы на месте пятиэтажек строили высотки.

В мае 2017 года в Москве прошли митинги сторонников и противников программы. На мероприятие в поддержку реновации пришли около 5 тысяч жителей аварийных домов и коммуналок. Они требовали от властей гарантий улучшения жилищных условий.

Вскоре после этого прошел митинг противников программы: на проспект Сахарова вышли от 8 тысяч (по данным полиции) до 30 тысяч (по данным организаторов) возмущенных москвичей. Проект всё равно запустили, и в феврале 2018 года первые семьи переехали в новые дома.

Протесты в Москве повторялись и позднее: в мае 2019-го около тысячи жителей Свиблово вышли на митинг против реновации, в декабре того же года протестовали активисты района Хорошево-Мневники. Позднее на улицы выходили жители Кунцево, Останкино и района Очаково-Матвеевское, но остановить программу никому не удалось.

Снос пятиэтажек в Москве начался еще при Лужкове. Его программа запустилась в 1999 году, и за всё время ее существования расселили жителей 1722 домов.

Бывший мэр сносил только те пятиэтажки, которые признавались непригодными для жилья. Желающих остаться в таких домах было немного, поэтому за время «лужковской реновации» в столице не было ни одного протеста.

Сейчас многие жалуются, что при Собянине сносят здания по принципу этажности, а не степени износа, уничтожая таким образом все малоэтажные дома без разбора. Против этого открыто выступал уже бывший на тот момент мэр Юрий Лужков.

— Прямо под один бульдозер все, в том числе и очень комфортные кирпичные пятиэтажки, — это дикость, это дурное дело, — сказал он журналистам в марте 2017 года.

Политику Собянина в отношении реновации поддержал президент Владимир Путин. В том же 2017 году он порекомендовал мэру снести все хрущевки Москвы, заявив, что знает «настроения и ожидания москвичей», которые действительно хотят избавиться от старых домов.

Сам Собянин аргументировал массовый снос тем, что полноценный ремонт настолько старых домов невозможен. Он подчеркивал, что здания, которые не требуют реставрации в настоящее время, всё равно придут в негодность через 10–20 лет.

Сейчас на официальном сайте Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы говорится, что под реновацию не попали дома, где большинство жителей выступили против. Также, по официальным данным, в список не вошли здания, которые находятся в хорошем состоянии.

При этом многие жители до сих пор возмущены выбором городского правительства. Москвичи жалуются, что в городе сносят хорошие дома, которым нужен даже не капитальный, а простой косметический ремонт. Люди недовольны тем, что на месте хрущевок строятся многоэтажки, а зеленых насаждений становится всё меньше.

При Лужкове существовали очень жесткие критерии для сноса. Рассматривали не только состояние здания, но и то, как за ним ухаживали, проводился ли капремонт, была ли в доме эрозия. Также изучали экологическую ситуацию района в целом. Критерии нынешней программы очень размыты: на официальном сайте мэра говорится, что она затронет только аварийные здания, но что под этим подразумевается, не уточняется.

Однако решение о выборе конкретных домов под реновацию администрация Лужкова принимала самостоятельно, а при Собянине в этом участвовали жители районов. Голосование проходило на портале «Активный гражданин», а также на собраниях собственников — правда, владельцы квартир жаловались, что на подобные мероприятия их не приглашали.

Еще одно важное отличие: при Лужкове не было принудительного выселения через суд. Согласно правилам Собянина, если собственник отказывается покинуть попавший под реновацию дом, его выселяют по решению суда, которое нельзя оспорить.

Кроме того, в лужковском проекте было правило о социальной норме: если на каждого жильца в старой квартире приходилось менее 18 метров — например, если в однокомнатной квартире жило три человека, — им прибавляли жилплощадь после переезда. Сейчас «дополнительные метры» можно только купить за свой счет.

Сам Лужков заявлял, что при нем расселение пятиэтажек прошло спокойно, потому что власти смогли «заинтересовать» строительные компании.

— На это город выделял деньги. Мы сказали строителям: «Сносите пятиэтажки и в этом же месте переселяйте семьи». Квартира меняется на другую в этом же месте, без каких-либо доплат, потому что там живут бедные люди. И ни у кого возражений не было, — сказал бывший мэр на лекции в Лондоне в мае 2017 года.

Ранее мы рассказывали историю 80-летней пенсионерки, которую не могут переселить из попавшей под реновацию пятиэтажки. Женщина может остаться на улице, потому что ей так и не предложили новую квартиру.

Также MSK1.RU публиковал фоторепортаж из района Северное Измайлово, который скоро снесут по программе реновации. Кроме того, эксперт по недвижимости оценил внешний вид новостроек, в которые переселяют жильцов старых домов, и рассказал об их плюсах и минусах.

Помимо этого, мы показывали, как выглядят брошенные квартиры москвичей, уехавших в новое жилье по программе реновации, и выкладывали фотографии хрущевок пятидесятилетней давности — уникальные кадры сделал американский историк в советское время.